林來梵：決定實現普選 籲港人惜機會

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■林來梵　馬靜 攝

香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）港澳基本法研究會秘書長、清華大學法學院教授林來梵昨日在港澳基本法研究會上指出，人大關於香港政改問題的決定，是非常慎重及有勇氣有擔當的政治舉動。香港政改將進入「第三步」，他呼籲香港民眾能夠珍惜得之不易的普選機會。

無畏政治爭議 有勇氣有承擔

林來梵昨日在研討會上指出，人大決定從法律角度講，具有法律效力，符合香港基本法，更符合國家憲法；從政治方面講，該決定既非常慎重又是一個有勇氣有擔當的政治舉動。「所謂慎重是該決定採取的是外界所謂的『守前門』方案，將普選所可能產生的風險控制到零風險。所謂有勇氣有擔當緣於香港社會對政改有如此大的爭議，全國人大常委會依然堅持普選，堅持政改。」

林來梵指出，特首普選的實現，對香港民主政策的發展是具有里程碑意義，該決定也展現了香港民主政策發展，這是香港在過去殖民統治時代不敢想的，某些國家做不到的，英國本身也做不到，故他希望香港民眾還是能夠珍惜此機會，先接受相關的政改方案，「只要合格的選民都可以一人一票選舉行政長官，而且在2017年可以實行。」

阻實現政治主張 反對派反提委會

就人大決定爭議較多的關鍵點「提名委員會」，林來梵表示，提名委員會首先具有排他性，就是所謂的「公民提名」、「政黨提名」等都不可以，且該制度是根據香港基本法相關規定設計出來的。香港反對派之所以如此反對該制度，是因為其事先預估該制度會阻止其政治主張的實現。

關於「愛國愛港」，這位專家指出，必須有兩個底線：「一對中央政府能夠效忠，二對香港負責的、對香港人民的利益負責的。」

港優勢不再 反對派藉中央出氣

香港社會當前就人大決定產生的爭議，反對派中人提出「抵制」。林來梵認為，這與香港目前處境有關：香港傳統優勢正在逐漸喪失，經濟轉型非常困難，找不出新的出路，而香港社會貧富不均現象非常嚴重，「所以他們把氣撒在中央身上，並對特首選舉寄托自己的希望，希望能夠借此出氣。」

林來梵建議，特區政府有關部門能夠考慮設計出一個有利於反映香港普通民眾政治意願的適當選舉制度，一方面照顧香港精英階層，一方面考慮普通民眾利益。「有必要的時候也可以考慮適當地完善提名委員會人數構成和產生辦法，使得選舉制度更合理，更有利於香港穩定發展。」