學者：推學生做「炮灰」法理不容

http://paper.wenweipo.com [2014-09-17] 我要評論

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■王磊江鑫嫻攝

香港文匯報訊（記者江鑫嫻、實習記者張議元北京報道）由反對派政黨組成的「真普選聯盟」爆出文件外洩事件，揭發「佔中三丑」是鼓吹中學生罷課的幕後黑手，企圖推學生做「佔中炮灰」。對此，全國港澳研究會兩名會員，北京大學法學教授王磊及清華大學法學教授林來梵，昨日特地在北京會見記者，批評反對派將政治引入中學的做法完全不適當，而鼓動未成年學生罷課更是法理不容，一旦出現意外，幕後推手須負責。

自全國人大常委會對香港政改問題作出決定後，香港反對派瞄準了涉世未深的學生，甚至將黑手伸入中學校園，大肆煽動罷課，藉此要挾特區和中央政府。兩位專家昨日指出，心智尚未成熟的未成年人被利用，被推上街頭抗爭的風口浪尖，對他們百害而無一利。

他們說，絕大多數未成年人正處於求學階段，在最不合時宜的時候，被人慫恿煽動，扔下書本，參與政治，這是完全不適合的。中學是講求紀律的地方，家長和校方都應積極教導學生遵守校風校紀。

王磊：鼓吹罷課不負責任

王磊更對一些人籌劃中學生罷課的行為感到驚訝。他說，絕大多數中學生是未成年人，不具備完全行為能力，在智力及很多問題的判斷上並不如成年人成熟，對行為後果預估亦有限。鼓動、策劃中學生參與政治議題是對未成年人不負責任的表現，不利於中學基本的教學秩序，亦不利於中學生和父母、老師之間的關係。

王磊認為，全國人大常委會做出的決定具有法律效力，需要被尊重，而罷課是讓中學生反對具有法律效力的決定，等於在心理上教唆未成年人違法，「在保護未成年人身心健康的同時，保障他們正常的學習秩序。這才是負責任的態度。」

王磊直言，誰具體策劃並推動罷課，誰就要考慮相應的後果。如果一些人的錯誤煽動導致未成年人發生安全事故，那麼策劃組織者就必須承擔相應的民事或刑事責任。可根據具體事實及相應的法律條文，由警務處、律政司、香港法院斷定特定責任人。

未成年者參政爭聞所未聞

他指出，就法律而言，「佔中」破壞了香港的公共秩序、商業秩序、金融秩序，是違法行為。而鼓勵未成年人參與「佔中」等違法行為可能構成教唆罪、煽動罪。即便未成年人自願參加，但由於其不能為自己的行為負完全責任，組織者、教唆者仍須承擔部分責任。而在政治層面，教唆未成年人參政者也應受到各界譴責。王磊強調，「從未聽說過哪個國家會讓未成年人參加政治鬥爭的。」

林來梵：政治熱情被利用

林來梵表示，任何公民都有表達政治意見的權利，但是參與政治需要一定條件，中學生是未成年人，並不具備參政條件，而利用未成年人的政治熱情和不成熟，發動他們參與極端政治非常不妥。

林來梵認為，在抗戰等民族和國家生死存亡的時刻，可能會動員到年輕學生去參與政治，這具有一定的正當性。但由於政治改革的分歧，甚至對香港基本法某一條文解釋產生的政治糾紛，而煽動未成年人參與抗議，實屬惡劣行為。