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軍費10年增六成 憂軍方坐大干政
總部設在瑞典的斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)發表報告顯示,非洲國家軍費開支去年增加8.3%,增長冠絕全球;而在過去10年,2/3非洲國家均大幅增加軍費,總開支急增65%。非洲國家急劇擴軍,主要原因包括對抗當地日漸猖獗的恐怖組織,但有意見擔憂軍方壯大會增加軍人干政機會,非洲未來的衝突模式亦可能由傳統的內戰演變成國與國之間的戰爭。
非洲南部國家安哥拉軍費預算去年急增超過1/3,達60億美元(約465億港元),超越南非成為撒哈拉以南地區軍費開支最大的國家。其他軍費錄得顯著增幅的還有納米比亞、贊比亞、津巴布韋、加納、坦桑尼亞,以及早前發生政變的布基納法索等。位處北非的阿爾及利亞則繼續成為非洲軍費開支最大的國家,去年開支達100億美元(約775.5億港元)。
購戰機航母坦克 惟欠訓練
曾任外交官的美國喬治華盛頓大學教授希恩形容,部分非洲國家購買的軍備讓人吃驚。埃塞俄比亞向烏克蘭訂購200架T-72坦克,首批去年已經付運;鄰國南蘇丹亦買入約100架。喀麥隆、塞內加爾、莫桑比克等沿海國家積極裝備海軍,安哥拉甚至考慮向西班牙或意大利買入一艘二手航母。乍得和烏干達正買入米格及蘇凱戰機,喀麥隆及加納亦積極購買運輸機,增加軍隊機動力和海外部署能力。
非洲軍力增強,亦使得他們有能力投放更多資源到非洲聯盟及聯合國維和行動,近年撒哈拉以南國家的維和部隊士兵,正逐漸取代亞洲和歐洲軍人,其中埃塞俄比亞及盧旺達的表現更獲得好評。很多非洲軍隊的專業水平亦獲得提升,軍人準時支薪、伙食質素提升及獲准例行休假,均有助提高軍隊紀律及士氣。
然而欠缺相關訓練的非洲軍人能否活用複雜的先進軍備,卻是一個問題。乍得目前依賴僱傭兵操控該國的蘇-25戰機;剛果的幻影戰機則只會在慶祝全國節日時升空參與表演;烏干達耗資數以億計美元購買蘇-30戰機,卻少有買入戰機需要用到的精準武器。
各懷鬼胎 恐釀國與國大戰
非洲軍備急增另一隱憂是增加政治風險。鑑於以往經驗,別有用心的官員可能將武器用作政治用途,甚至用於奪取政權。武器若落入不法分子手中,亦會引發或加劇部分地區的軍事衝突。有分析亦指出,過往由於非洲國家普遍欠缺軍力,衝突主要停留在內戰層面,但隨�茼U國軍力急增,國家之間觸發大戰的可能性亦會伴隨上升。
非洲國家積極擴軍原因不盡相同,過去10年石油等國際商品價格急升,令不少非洲國家收入急增,有些領導人或希望透過購買昂貴軍備贏得威望,亦有國家官員懷疑藉採購軍備中飽私囊。有些國家則是面對真實的安全威脅,如東非沿海國家近年海盜急增,亦有部分國家希望藉進口軍備促進軍工業發展,單是今年已有4家歐洲軍火商在非洲開設附屬公司。 ■《經濟學人》
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