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2014年12月21日 星期日
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習主席「三個必須」指導「一國兩制」實踐


國家主席習近平昨日出席慶祝澳門回歸祖國15周年大會暨澳門特別行政區第四屆政府就職典禮並發表重要講話。習主席指出,繼續推進「一國兩制」事業,要做到「三個必須」:一是必須牢牢把握「一國兩制」的根本宗旨,共同維護國家主權、安全、發展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩定;二是必須堅持依法治港、依法治澳,依法保障「一國兩制」實踐;三是必須把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。只有這樣,才能把路走對了走穩了,否則就會「左腳穿着右腳鞋--錯打錯處來」。習主席的「三個必須」是對港澳回歸以來「一國兩制」實踐經驗的精闢總結,對「一國兩制」實踐進一步發展具有重要的指導意義。

港澳的情況和條件雖然不一樣,但推進「一國兩制」實踐的重大原則和根本方向,卻是相同的。其相同性體現在習主席所指出的「三個必須」。要做到「三個必須」,需對「一國兩制」方針有全面準確的理解。習主席指出,「一國兩制」是國家的一項基本國策,牢牢堅持這項基本國策,是實現香港、澳門長期繁榮穩定的必然要求,也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分,符合國家和民族根本利益,符合香港、澳門整體和長遠利益,符合外來投資者利益。由於「一國兩制」是一項史無前例的開創性事業,香港社會還有一些人沒能完全適應這一重大的轉折和變革,對「一國兩制」和基本法存在模糊認識和片面理解。當前,香港出現的對經濟社會和政制發展問題的一些不正確觀點,乃至發生違法「佔中」行動,都與此有關,實有激濁揚清、撥亂反正的必要。

「一國兩制」的根本宗旨,是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩定。對「一國兩制」認識的誤區之一,在於未能全面準確理解「一國」與「兩制」的關係,表現為重「兩制」輕「一國」,缺乏國家意識和國家主權觀念。把握「一國兩制」的根本宗旨,就要把握「一國兩制」本身包含着「一國」對「兩制」的統領關係以及「兩制」對「一國」的依存關係。皮之不存,毛將焉附?沒有「一國」,何來「兩制」?正因為「一國」是「兩制」存在的前提和條件,「兩制」受制於「一國」,我們應該維護「一國」,堅守「一國」原則。如果脫離「一國」談「兩制」,忽略、架空甚至對抗「一國」,無異於捨本求末、自殘自毀。香港之所以發生違法「佔中」行動,就與此有密切關係。

必須堅持依法治港、依法治澳,依法保障「一國兩制」實踐。正如習主席指出,人類社會發展的事實證明,依法治理是最可靠、最穩定的治理。實際上,當今一些國家或地區政權頻繁更迭,政局動盪不安,大多與法治未立、民主先行有關。而眾多國家或地區的復興,依靠的就是良法善治。港澳都要善於運用法治思維和法治方式進行治理,要強化法治意識,特別是要完善與港澳基本法實施相配套的制度和法律體系,夯實依法治港、依法治澳的制度基礎。習主席強調依法治理,是依法治國的必然要求,對發生違法「佔中」的香港尤其具有針對性。

必須把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異、維護中央權力和保障特區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。港澳特區的高度自治絕非無限自治或完全自治,而是被嚴格限定在基本法確立的範圍內,受中央節制和監督。在港澳的高度自治之上,始終存在着中央對港澳的全面管治權。中央保障香港的高度自治權,香港也承擔着維護和服從中央權力的義務。香港社會有些人不願承認並抵制中央對香港的全面管治權,挑戰國家主權,有意把香港往獨立或半獨立的政治實體路上引,企圖製造中央管治權和高度自治權之間的對立關係。香港發生的違法「佔中」行動,竟然要求全國人大常委會收回對香港政改的決定,竟然提出「香港自決」的口號,這就是抵制中央對香港的全面管治權、挑戰國家主權的表現。

習主席對澳門提出的四點希望,包括不斷提高特區依法治理能力和水準;積極推動澳門走經濟適度多元可持續發展道路;努力促進社會和諧穩定;加強青少年教育培養。這四點希望對香港同樣都有指導意義。面對違法「佔中」暴露出來的問題,香港更需要朝着這四點希望的方向努力多做工作。

習主席振奮人心地指出,實現中華民族偉大復興的中國夢,是時代的召喚,是民族的使命。習主席將「一國兩制」作為中國夢的一部分,把港澳未來的發展和祖國內地的發展統合成了一個整體。祖國不斷繁榮富強,必將為港澳發展打開更加美好的前景,也必將極大地鼓舞港澳特區政府和居民推進「一國兩制」實踐的信心和決心。

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