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據海關統計，今年1-11月，黑龍江省對俄羅斯實現進出口總值突破1300億元大關，高達1314.6億元。黑龍江省不論在區位上，還是實際貿易量上，都始終處在對俄經貿的戰略前沿。根據國家絲綢之路經濟帶的戰略發展方向，黑龍江省近期提出規劃建設「東部陸海絲綢之路經濟帶」，以哈爾濱為經貿中心和合作平台，以綏滿鐵路沿線中心城市為節點，以邊境口岸為橋頭堡、樞紐站，以綏芬河-滿洲裡-俄羅斯-歐洲鐵路和綏芬河-俄遠東港口陸海聯運為戰略通道，加快打造連接亞歐的東部陸海絲綢之路經濟帶。
■香港文匯報記者 王欣欣
「東部陸海絲綢之路經濟帶」，是對國家「一帶一路」的豐富和完善，已經納入國家規劃，使其成為橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊的重要組成部分，推動黑龍江對俄經貿合作不斷升級。
東部陸海絲綢之路經濟帶，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運、航空、管道、電網為輔助線，以沿線城市進出口產業園區為重要支撐，建設聯接亞歐的國際貨物運輸大通道，用大通道搭建大平台，吸引生產要素向通道沿線集聚，發展境內外對俄產業園區，構建發達的外向型產業體系，打造全國面向以俄羅斯為重點的東北亞經貿合作的服務平台，形成集生產、貿易、流通為一體的經濟區域。
黑龍江一直是對俄經貿大省，2013年黑龍江省對俄貿易實現223.6億美元、佔全國的1/4，今年1-11月，該省對俄羅斯實現進出口總值突破1300億元大關，高達1314.6億元。而早前，國務院就已經對《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》進行了批覆。根據《規劃》，到2020年，要基本建成全國對俄羅斯及東北亞沿邊開放重要的橋頭堡和樞紐站，使之成為全國沿邊地區重要經濟增長區域。
根據規劃，黑龍江正在努力爭取全省貿易額到2015年達到250億美元、到2020年達到500億美元、到2025年達到700億美元。
黑龍江省委書記王憲魁說，中俄互為最大鄰邦，黑龍江省與俄遠東州區是最好鄰居，傳統友誼源遠流長。為加強傳統陸海絲綢之路沿線國家互聯互通，實現經濟共融、貿易互補、民心相通，習近平主席提出了建設絲綢之路經濟帶的戰略構想，得到了俄方積極響應和認同支持。
王憲魁說，黑龍江正在謀劃構建東部陸海絲綢之路經濟帶，在這方面，我們有得天獨厚的優勢和條件。一是有友好往來淵源。一百多年前，中東鐵路的修建促進了中西文化融合，哈爾濱素有「東方莫斯科」的美譽，城市建築、飲食、服飾等方面融合了很多俄羅斯文化元素。去年，中俄雙方聯手抗擊黑龍江（阿穆爾河）特大洪水，取得了抗洪全面勝利，體現了中俄一家親的深厚友誼。二是有經貿合作基礎。黑龍江省與俄羅斯有2981公里邊境線，15個邊境口岸有7個常年開通。我們大力實施南聯北開戰略，建立了與俄相關地區領導人定期會晤機制和政府部門間工作交流機制，形成了全方位、寬領域、多層次的對俄開放格局，2013年全省對俄貿易實現223.6億美元、佔全國的1/4，雖然今年1-8月全省對外貿易下降，但對俄貿易保持上升態勢、進出口總值增長9.3%，對俄地產品出口增長10%，雙方經貿合作潛力巨大、前景廣闊。三是有基礎設施支撐。黑龍江省境內綏滿線聯結西伯利亞大鐵路，高速公路四通八達，跨境江海聯運、陸海聯運通道基本建成，11個機場輻射國內外，形成了跨境綜合交通運輸網絡。我們正在積極推進雙方基礎設施互聯互通，加快跨境橋樑、道路、口岸三大基礎設施和航空、陸路、水運三大交通體系建設，僅鐵路建設投資就會達到1700多億元，華南城、萬達等大型商貿綜合體和哈爾濱鐵路集裝箱中心站正在加快建設，哈爾濱綜合保稅區等正在加快推進。四是有旺盛市場需求。構建東部陸海絲綢之路經濟帶，主要是打造以綏芬河-滿洲裡-俄羅斯-歐洲鐵路和綏芬河-俄遠東港口陸海聯運為主的戰略通道，對接俄歐亞鐵路、發揮其最大運能，不僅運黑龍江和東北地區的貨，還可以運俄羅斯和我國長三角、珠三角、京津冀的貨。今年以來，「蘇滿歐」、「沈哈歐」、「津哈歐」國際貨運班列已開通，實現平均每天一列常態化運營。打通這個通道，既能縮短運輸時間，又能降低運輸成本，不僅可以促進跨境物流業發展，也可以推動沿線地區產業轉型升級，對中俄雙方經濟社會發展具有深刻影響和重大意義。
五大方面實現對俄經貿升級
王憲魁介紹說，黑龍江省農業優勢明顯，工業基礎雄厚，區位條件突出，基礎設施完備，生態環境優良，是中國重要商品糧基地、能源原材料基地、裝備製造業基地和石油化工基地。2013年，全省地區生產總值14382.9億元，增長8%；公共財政收入1277.4億元，增長9.8%；固定資產投資11121.3億元，增長18.6%；城鄉居民收入19597元、9634元，分別增長10.3%和12%；糧食總產1300億斤以上，糧食總產量、商品量、淨流出量、人均產量連續多年位居全國第一。當前，我們正在大力實施「五大規劃」，俄羅斯已經啟動遠東開發計劃，兩國東部毗鄰地區的開發開放規劃緊密銜接互動、同步升級為國家戰略，為雙方合作提供了政策支撐和外部條件，也蘊藏著無限商機和巨大潛力。我們將在以下方面與俄方加強合作：一是在基礎設施互聯互通上深化合作，只有打開大通道才能開展大合作，應通過雙方共同努力，加快同江鐵路大橋建設，紮實做好黑河黑龍江公路大橋前期工作，加快推進黑瞎子島設立陸路口岸和跨境經濟合作區，不斷完善雙方口岸基礎設施建設。二是在互辦經濟實體上深化合作，立足市場需求，注重利益共享，推動大企業、大項目合作，鼓勵雙方互辦合資合作企業，加強跨境產業園區建設，境內外兩頭發展實體經濟。三是在延伸產業鏈條上深化合作，堅持出口抓加工、進口抓落地，加快生成一批資源綜合利用和精深加工產業項目，打造跨境產業鏈條。四是在發展綠色食品產業上深化合作，適應雙方市場需求不斷擴大趨勢，充分發揮生態優勢和農產品互補優勢，大力發展果蔬、肉類、水產品貿易，加強雙方在農業、畜牧業等領域合作。五是在擴大人文和媒體交流上深化合作，深化旅遊、科技、教育、文化、藝術等領域合作，完善中俄邊境地區媒體定期交流機制，鞏固擴大中俄友好社會基礎。
東部貨物運歐洲 費用削減近半
「東部陸海絲綢之路經濟帶」，主要是打造以綏芬河-滿洲裡-俄羅斯-歐洲鐵路和綏芬河-俄遠東港口陸海聯運為主的戰略通道，總體上呈東西走向，分為兩個起點：一是以大連港為起點，經哈大鐵路至哈爾濱後，再經濱洲鐵路至滿洲裡或經哈佳鐵路至同江出境；二是以俄羅斯海參崴為起點，至綏芬河後，再經綏滿鐵路至滿洲裡或經沿邊鐵路至同江、漠河等口岸出境。出境後，可與俄羅斯西伯利亞、貝阿鐵路相連，向西抵達波羅的海沿岸和漢堡、鹿特丹港。
這些通道覆蓋的區域即為東部陸海絲綢之路經濟帶，覆蓋範圍包括黑龍江省13個市地和2個省直管縣市；對外輻射東北亞國家和地區及歐洲，重點是俄羅斯及歐盟；對內輻射我國東北、華北、華東、華南地區，重點是環渤海、長三角、珠三角地區。屆時，我國東部地區運往歐洲貨物，通過黑龍江省的東部通道與通過新疆的西部通道相比，運期可縮短25%-30%，運費可節省30%-50%，而且只需經過俄羅斯一國就可達到波羅的海沿岸歐洲多國，更符合現代國際物流要求。中國鐵路總公司和俄羅斯鐵路部門已經就打通這條中歐陸路跨境運輸建立了密切的協調機制，現已開通「津滿歐」「蘇滿歐」「粵滿歐」「沈滿歐」等「中俄歐」鐵路國際貨物班列，並基本實現常態化運營。
暢通徑路 覆蓋東北亞全區域
構建「東部陸海絲綢之路經濟帶」的核心在於通道建設，而這其中，黑龍江區域內的鐵路物流建設則尤為關鍵。在這個理念基礎上，「中俄鐵路東部大通道」概念的提出和實施，則尤為重要。
據介紹，所謂中俄東部大通道是要「暢通三條徑路、打造一個中心、完善三個節點」。三條徑路：一是經哈爾濱-滿洲裡-俄羅斯-歐洲徑路，主打俄腹地及歐洲各國進出口貨物運輸；二是經哈爾濱-綏芬河-俄羅斯遠東地區徑路，主打俄遠東地區進出口貨物運輸；三是經綏芬河-哈爾濱-滿洲裡-俄羅斯-歐洲徑路，主打俄遠東、日韓過境貨物運輸。打造一個中心：就是建好哈爾濱集裝箱中心站，打造「東北地區國際集裝箱物流集散中心」，集運輸、倉儲、集散、通關功能為一身，成為散貨拼箱、零散箱中轉、班列集結的關鍵節點。完善三個節點：就是提高哈爾濱、滿洲裡、綏芬河綜合物流能力，保證東部通道主要節點暢通。其中，綏滿鐵路是「絲綢之路」主動脈，是連接綏芬河-牡丹江-哈爾濱-大慶-齊齊哈爾-滿洲裡之間的既有線路。為確保3個節點快速發展，沿線工程都在不斷推進中。既有濱洲線電氣化改造工程已開工。濱洲線全長933公里，電氣化改造總投資140億，建成通車時間為2017年。電氣化改造不影響濱州線運行，改造後，濱洲線哈齊之間時速可達160公里。提升牽引質量，增加運輸量，更符合黑龍江省電力充足現狀，每年可以節省燃油10億元，減輕對石油資源的依賴。今後，哈爾濱到綏芬河之間的既有線路電氣化改造也將陸續展開。
同樣作為綏滿鐵路的一部分，牡綏鐵路擴能改造工程已打通15個隧道，還剩兩個難度最大的隧道，預計明年3月完工。完工後，貨運運力將會提升至原來的3倍以上。據悉，牡綏鐵路老線路是蜿蜒的山區鐵路，長192.93公里，單線，運行時間4小時36分；擴能改造後將成直線鐵路，長144.01公里，雙線，運行時間1個小時。
此外，沿線哈齊客專預計2015年開通，哈牡客專工程也在穩步推進，待這兩趟高鐵開通後，既有線路將會進一步釋放運力，不斷提高綏滿鐵路的物流運力。
目前，哈爾濱鐵路集裝箱中心站的建設已經進入收尾工作，預計將在今年年末投產使用。集裝箱中心功能區分為既有站場區，集裝箱區、特貨區和快運區。這幾個區域建成以後，預計近期2020年貨物發送量是1030萬噸，遠期2030年是1500萬噸左右。
「陸海空」互聯互通 串起經貿大通道
黑龍江當代中俄區域經濟研究院院長宋魁接受記者採訪時表示，東部陸海絲綢之路構想，是指通過鐵路、公路、航運、海運、空運、管道等物流載體，將人流、物流、信息流、資金流等實現互聯互通，形成將鐵海聯運、江海聯運、路海聯運等納入其中的綜合全域的發展戰略。
江海聯運
哈爾濱-松花江-黑龍江-阿穆爾河-入海
記者瞭解到，江海聯運即可實現從哈爾濱通過松花江經佳木斯再走黑龍江，到俄羅斯哈巴羅夫斯克，再通過黑龍江下游的阿穆爾河出去，通過俄羅斯阿穆爾工業城然後入海，即實現江海聯運。
空中電商
從俄羅斯網購中國商品可直接空運
據介紹，目前除陸地和海上通道，參與東部絲綢之路的物流通道，還包括悄然興起的空中通道。目前黑龍江省已有空運到俄羅斯的航班，每週兩班可直達俄羅斯。航班主要都是網絡購物的快遞小件。中俄電商空中通道目前在哈爾濱有多條國際航線，特別是前期開通了和俄羅斯的電子商務後，每週有幾趟班機直飛俄羅斯莫斯科等。從俄羅斯在網上點擊購買中國商品之後，這邊就可以裝上飛機，直接運走，這是空中物流通道。
鐵海聯運
綏滿鐵路-俄港口-出海
黑龍江省將以哈爾濱為經貿中心和合作平台，以綏滿鐵路沿線中心城市為節點，以邊境口岸為橋頭堡、樞紐站，以綏芬河-滿洲裡-俄羅斯-歐洲鐵路和綏芬河-俄遠東港口陸海聯運為戰略通道，積極謀劃、加快打造連接亞歐的東部陸海絲綢之路經濟帶。
作為打造東部絲綢之路的「主動脈」，綏滿鐵路目前正在發揮著中堅力量的作用。未來沿著該條鐵路的諸多工程，都將為這條通道的發展進一步打開物流瓶頸。
宋魁表示，目前黑龍江省在建牡丹江去齊齊哈爾的客運專線(哈齊客專、哈牡客專)，另外已開建哈爾濱到佳木斯的快速客貨運鐵路，謀劃牡丹江到佳木斯的高鐵，且向國家提出了沿邊鐵路的建議。其中牡丹江至齊齊哈爾的客專，與綏芬河到滿州里的綏滿鐵路基本平行。上述客運專線開通後，原來綏芬河到滿洲裡的鐵路，或會主要用於絲綢之路經濟帶的貨運任務上。
據介紹，目前該省正在逐步進行綏滿鐵路沿線鐵路擴能、電氣化改造和高鐵的建設，從綏芬河再到俄羅斯的符拉迪沃斯托克，待沿線擴能改造工程的瓶頸打開後，就相當於黑龍江有了出海口。這條陸海大通道的建設，對黑龍江對外開放將起到特別重要的作用，從內陸城市變成沿海城市這個變化不言而喻。
此外，哈爾濱到北安的濱北鐵路和北安到黑河的地方鐵路、中俄同江鐵路大橋等都將成為中俄貿易的鐵路通道，與俄羅斯哈巴羅夫斯克等城市發展對俄貿易。
另外，哈爾濱也在建立保稅區，集裝箱中心正在建設中，未來，集裝箱從哈爾濱通過綏滿鐵路到綏芬河再借道從俄方港口出海，就形成了鐵海聯運的格局。
這些項目建成後，意味著將來我們不但有東部通道，還有北部通道和西北部通道。其中東部通道可以從東寧去俄羅斯，北部通道可以從黑河到俄羅斯等等。
陸海聯運
哈爾濱-綏芬河-符拉迪沃斯托克-出海
從公路經哈爾濱到綏芬河再到遠東港口和符拉迪沃斯托克港等，通過海運將貨物運往韓、日、東南亞及中國東南沿海，將構成一個物流、客流大通道。
據介紹，中俄陸海絲綢之路經濟帶，並非單純發揮某一種交通方式和一條物流通道，而是採取鐵路為主動脈、公路、航運、空運等多種交通方式並存的綜合物流格局。
陸海聯運，即通過綏滿高速，將貨物運至綏芬河，再通過公路運抵俄羅斯符拉迪沃斯托克，最終入海，轉為船運，可以運到韓國仁川一些港口，也可運到印度、日本和東南亞的一些港口。因為海運的成本比較低，這就相當於黑龍江多了個出海口。
天時地利 各領域搶佔絲路帶先機
新一輪對俄經貿合作峰值期即將到來。黑龍江省正在努力增加『龍江因素』，加速打造在全國對俄合作中舉足輕重、優勢突出、競爭力強的牽頭省、最好省、最大省。而國內外商企也紛紛在各自優勢領域下功夫，搶佔對俄經貿先機。
今年共9家外資企業「落戶」黑龍江對俄貿易門戶
自年初以來，共有9家外資企業落戶黑龍江，而且都選擇了「東絲路帶」的重要節點城市-牡丹江。牡丹江作為黑龍江省對外出入口最大城市，外資企業來源地由以往的俄羅斯、韓國向美國、法國擴展，投資領域由傳統製造業、商貿行業向網絡科技、財產保險、化妝品經銷等新領域延伸。
根據牡丹江市工商局外資科統計，自今年年初起，有9家外資企業在牡丹江市辦理了工商登記註冊手續並陸續開展經營活動，投資總額為395萬美元。
據介紹，隨著牡丹江的國際知名度逐漸提高，作為東北亞區域性中心城市的地位日益鞏固，如今牡丹江市外資企業主要來源地，由俄羅斯、韓國、日本等東北亞周邊國家逐步向歐美發達國家擴展，同時吸引了網絡科技、財產保險、化妝品經銷、農產品經銷、電梯銷售等領域的外資企業在牡丹江市投資創業，牡丹江與國際資本市場的聯繫越來越密切。
黑龍江省食品企業赴俄哈巴深度對接市場
上個月，九三集團、北大荒集團、北味菌業、高泰食品等黑龍江省知名食品企業共赴俄羅斯哈巴羅夫斯克，深度對接俄羅斯食品市場。
「俄羅斯政府針對歐盟和美國市場的食品進口禁令，的確給我們提供了進入俄羅斯主流食品市場的機遇。」這是參加對接會的龍江企業的共識。對接會上，北味菌業董事長齊振東與俄羅斯遠東公司伊萬達維達夫相談正歡。齊振東告訴記者，蘑菇是俄羅斯餐桌的當家食材，此次歐盟禁令後出現市場空缺，讓俄羅斯採購商將目光瞄準了中國企業，如果洽談成功，將帶動黑龍江省口蘑種植業的發展。伊萬達維達夫則表示，與中國企業的合作還想進一步深入，除進出口貿易外，還打算與北味合作，由北味提供菌種、種植技術，共同在俄羅斯建立種植基地。
牡丹江中龍食品攜帶的酸黃瓜樣品引起了俄方採購商的興趣，但不符合俄羅斯的口感，如果雙方合作，需要採用俄羅斯的生產工藝，為之貼牌生產。同樣，在考察市場以及企業對接中，肉類、乾果、乳製品等企業均發現了對俄合作的機會。但深耕市場還需在標準、工藝、俄羅斯人消費習慣等方面進行更深層次研究。
俄羅斯哈巴市副市長卡紮琴科表示，俄羅斯遠東與黑龍江有很好的合作基礎，尤其黑龍江一直是遠東新鮮果菜的穩定的供應地，希望今後在食品領域能有更深更廣的合作。而出席對接會的哈巴官方人士則透露，近一個多月來，已接待來自多國的食品企業代表團，選擇權要交由市場及企業。
金融支持助力對俄經貿
人民銀行哈爾濱中心支行年初成立對俄金融合作領導小組，制訂了《對俄金融合作工作實施方案》，並在首屆「中國--俄羅斯博覽會」上聯合政府有關部門和轄內金融機構推出中俄金融合作專題活動。在中俄銀聯卡合作項目上，銀聯國際與俄羅斯東方快捷銀行簽署了合作協議，約定在俄羅斯合作發行幣種為盧布、人民幣的銀聯白金卡或鑽石卡。使來訪的俄羅斯友人只需持有東方快捷銀行發行的銀聯卡，就能享受到與國內銀聯卡持卡人同樣的便捷、安全的金融服務。推進中國銀行黑龍江省分行與黑龍江省對俄產業協會等單位簽訂《全面戰略合作協議》，政、銀、企三方就共同推動對俄能源合作、打通對俄聯運通道、促進中俄農業優勢互補、擴大對俄跨境電子支付達成共識。並組織哈爾濱銀行與國內外知名銀行卡組織和互聯網公司深入開展技術、業務交流，並就平台建設涉及的中俄法律的准入及合規性問題與俄羅斯律師事務所簽訂諮詢協議，為下一步深入合作奠定了堅實基礎。
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