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串聯各功能區的「七橫四縱」330公里城市骨幹路網基本建成，以大數據產業基地為龍頭的「貴安雲谷」雛形初現，一批標誌性、引領性項目落戶，全年招商引資額突破八百億......貴安新區晉陞「國家級」僅一年，啟動建設也才兩年零一個月，能交出這份驕人「成績單」著實令人驚歎。
朝著中央確定的「打造西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示範區」三大定位，在「一年有框架、兩年有效果、三年有形象、五年大發展」的要求下，貴安新區以綠色為導向，進行基礎設施建設和產業佈局，吸引了大量企業投資落戶，經濟社會發展乘勢而上，大步向前。
香港文匯報記者 張涵坤、徐悅 貴安報道
「一年有框架」交出滿意答卷
貴安新區開發建設如火如荼，創造了令人驚訝的「貴安速度」。有時候就連新區內的原住民也說不清方向，指不對道路：因為變化太快，一天一個樣。
貴安新區成立之前，位於貴陽和安順交界的黨武、湖潮、馬場、高峰四鄉鎮境內多為崎嶇的老路，群眾出行不方便，許多前來考察的客商都因為交通不便放棄了投資。
「新區建設首先進行的是路網建設，拉近空間距離。」貴安新區建設投資有限公司總經理劉爭告訴記者，「主幹道路網框架是招商引資的基礎。沒有路，外人都無法進來，談什麼發展呢？」
據瞭解，目前貴安新區骨幹道路框架已基本形成，其中黔中大道、貴安大道、興安大道、白馬大道、金馬大道「兩橫三縱」主骨架道路已建成通車。新區主幹道路網好比大動脈，從功能板塊中間穿過或者從旁經過，串聯起中心區全部功能板塊。
據瞭解，今年貴安新區路網建設的重點是「對內加密和對外連接」。對內將開工建設21條道路，其中市政道路17條，園區道路4條。確保第二批骨幹路網全部建成通車，將貴安新區內黨武的花溪大學城、湖潮主城區、馬場科技新城和高峰高效農業等幾大功能區串聯起來。
對外，以滬昆高鐵貴安站為中心，開工建設高鐵站與貴陽市域輕軌、快鐵的接駁工程。未來，貴陽市軌道交通1號、5號線、滬昆高鐵、貴陽環城快鐵將在貴安高鐵站交匯，成為現代化的綜合交通樞紐。城市快速幹道方面，將有5條道路向東連接貴陽、向西連接安順、向南連接黔南州惠水縣、長順縣。
如果說路網是「骨架」，那麼各項配套設施就是血肉。貴安新區按照高端要素聚集的思路，在高端醫療設施方面，引進同濟醫院、同仁醫院、瑞康醫院；在高端教育方面，引進北師大附校、瑞士洛桑酒店管理學院；在高端休閒方面，引進以色列高效農業、台灣紅柿子；在高端酒店方面，引進希爾頓酒店、浙江開元酒店。通過引進這批高品質項目，形成優質的生活環境，吸引高端人才入駐。
據瞭解，目前集商業、銀行、學校、醫院、居住為一體的電子信息產業園生活配套區，A組團已經完工併入住，B、C組團及城市綜合體已經開工，2015年建成。學校、醫院等配套設施已完成選址。擬投資50億元的寬帶基礎設施項目正在加快推進。
從開發建設前的「不毛之地」，成長為目前逐漸「豐滿」的現代新型城市，貴安新區基本實現了「一年有框架」的滿意答卷。
年招商引資逾八百億
12月25日不是特別的日子。下午四點，一群人圍坐一起，討論頗為激烈。地點在貴安新區電子信息（大數據）產業孵化園內3號樓內。這是貴安新區電子信息產業園管委會與入駐企業的例會，一天一次，時長不定。
這是一場沒有「官」、「商」之別的會議，更像是創業者的頭腦風暴。當然，雙方也會交流項目進展情況、解決遇到的問題。
「企業陸續進來，這裡就更熱鬧了。」與會的貴安電子信息產業投資有限公司招商部部長王和彪說，「目前，12.7萬平方的孵化園已經租出去八成以上。」王和彪2013年1月到貴安新區工作，親歷和見證了貴安一年的變化。關於招商，他的故事最多，感概也最多。
與國內很多地方基礎設施基本完善後再進行招商不同，貴安新區堅持「同步」二字：基礎設施建設與全方位招商、產業推進同步。王和彪回憶：「最初連路都沒有，只能拿著一張地圖招商，給別人描繪，完全是發揮自己的想像、激發別人的想像，成功率非常低。」當然，那時候的工作並不是完全沒有意義的，不少企業被貴安新區的誠意打動，出現了很多慕名而來的企業家。
比如崔志宏和他的團隊。崔志宏曾是某上市港企CEO，後辭職創業，與三位好友在北京創辦了億象網絡科技有限公司。目前該公司已經正式入駐貴安新區大數據孵化園區。
崔志宏稱，自己雖有「貴州情結」，但在商言商，投資貴安新區首要看重的是倉儲容積率和大數據產業。「億像是國內第一家整合汽配行業資源的垂直化、精細化電商平台，對倉儲有極大需求，這一點在貴安新區能夠得到滿足。」
崔志宏介紹，目前公司已經推出一個二級孵化的創業平台--億象網汽配電子商務服務平台，吸引了40多家小微企業入駐，將陸續正式對外營業。
億象看中貴安新區巨大的倉儲資源，從事手機研發的天宇朗通則看中這裡良好的生態資源。該公司目前已與貴安電子信息產業園簽約，它希望給自己的研發團隊一個良好的生活環境，計劃陸續將研發團隊和全球結算中心遷到貴安。王和彪介紹，根據雙方的協議，到2015年10月，將有500人的團隊入駐貴安。
據瞭解，2014年貴安新區共簽約項目114個，協議總投資853.27億元，引進外資6110萬美元，引進世界500強1家（微軟），央企3家（中節能集團、北京易華錄、中電長城），上市公司13家。針對這些已簽約的項目，2015年爭取實現項目開工率上半年達40%，下半年達60%，項目履約率50%以上，資金到位率30%以上。
眾多紅利疊加 營商環境優化
貴安新區躋身國家級新區，在財稅、投資、金融、產業、土地、人才等方面享有更多廣泛的改革試驗權和更加優惠的產業政策，對人才、資金等要素資源具有獨特的吸引力。
「客商從試著來到大膽來，我感受是很深的」，貴安新區經濟發展局副局長潘軍告訴記者。在他看來，客商投資態度的轉變首先得益於貴安交通條件的改善。其次則是「政策紅利」，其中外資審批權限的下放，對企業有較強的吸引力，像吃下了一顆「定心丸」。
在眾多投資者眼中，「便捷、高效、主動」的政務服務體驗，讓企業落地更為舒心。據瞭解，目前在貴安新區，有多少個項目，就有多少個直接責任人以及對應的對接小組，圍繞項目前期籌備工作，新區建立監督機制，建立協同機制，對投資簽約項目展開了「一對一」的無縫對接和跟蹤服務。
貴安新區開通了新區、鄉鎮、村(社區)三級聯網的「貴安網上辦事大廳」，推行並聯審批和網上審批，5月20日率先在全省曬出「權力清單」，先期公佈了149項行政審批和公共服務事項。實施了19條商事登記改革措施，削減資質認定項目，由先證後照改為先照後證，實行註冊資本認繳登記制度，實現企業註冊「零成本」和「零首付」。
潘軍告訴記者，為解決園區與企業信息不暢通的問題，貴安新區正在謀劃建一個3D模擬招商平台，預計今年3月建成。「簡單說來，該系統讓客商即使沒有到過貴安新區也能對貴安新區有全面的認識和瞭解，也能在辦公流程全程模擬的情況下熟悉項目從洽談到落地的整個過程。」潘軍說。
貴安新區管委會副主任歐陽武透露，新區正在申報大數據產業發展集聚區試點，爭取更多政策支持，進一步彙集人口、產業和城市基礎設施配套。同時，加快信息基礎設施建設，率先完成三年會戰任務，讓企業和個人一進來就享受到貴州最好的信息服務。
生態就是核心競爭力
「良好的生態，是貴安新區最寶貴的資源、最獨特的優勢、最持久的生產力、最靚麗的名片、最重要的核心競爭力。」貴安新區黨工委副書記、管委會主任馬長青一連用5個「最」，強調生態環境對貴安新區的重要程度。
貴安新區濕地面積佔24%，地表河流域面積佔80%，自然風景區面積佔24%，擁有國家級風景名勝區和國家重點文物保護單位、歷史文化名鎮22處。優越的生態環境是貴安新區最寶貴的資源、最獨特的優勢、最持久的生產力、最靚麗的名片。
肩負「建設生態文明示範區」的重任，貴安新區充分利用良好的生態自然環境，將生態理念貫穿開發建設始終，培育綠色產業，構建核心競爭力。
生態理念貫穿建設始終
貴安新區93%的面積位於貴陽市主要飲用水源上游，72%的面積位於紅楓湖匯水範圍，水環境高度敏感，水質保護要求極高。新區的總體規劃中提出了立足生態、低衝擊環境開發建設模式，規劃中對水污染防止及各項涉水設施的建設做出了嚴格的要求。
貴安新區按照全國污水處理最高標準「北京A標」，先後開工建設了龍山、湖潮、馬場、南部、高峰5個污水處理廠，已於去年年底全部建成投運。
在月亮湖廣場，貴安新區建設了生態砂基透水系統和雨水收集系統，不僅能解決排澇和聚水兩大難題。而經過物理和生物淨化的雨水，水質能達到地表水Ⅲ類標準，不會對水體造成污染。
為保護新區森林不因為大開發、大建設而遭受破壞，新區提出了「動態增長」的概念，即新區某地因開發建設不得不對部分植被進行破壞時，那麼開發單位必須在另外地方進行植被補償還原，而這個比例是1:1.2，可保證總體森林覆蓋率得到動態增長。
骨幹路網建設是新區建設關鍵，設計方秉持「打造國際化山水田園生態城市」理念，做到四季常綠、四季有花、層次分明、錯落有致，人行道、自行車道和生態景觀融為一體，打造出的是一道道名副其實的休閒觀光風景線，一條條簡潔大方四季飄香的芳香大道。
為保護生態環境，貴安新區連出「重拳」：關閉了直管區內21家砂石廠和僅有的2家煤礦，搬遷污染和落後產能企業104家。到2016年底，貴安新區將淘汰區內所有燃煤鍋爐。
落戶貴安的富士康第四代綠色產業園引進了國外最先進的園區建設理念，與成都、鄭州等地的富士康產業園相比廠房能耗比將下降20%左右，綠地覆蓋率達到了70%，工地廢棄物回收再利用率和廠房建材本地開採加工使用率都達到了80%以上，廠房能源使用成本節約了35%，能源效率超過國際能源標準30%。
培育生態產業 實現綠色崛起
生態環境問題，追根究底是發展問題。社會上反映強烈，引起廣泛關注的各類水污染、「十面霾伏」等環境問題，主要是發展方式粗放造成的。為此，貴安新區在產業發展過程中，嚴格按照「綠色、低碳、循環」的要求，推進產業提檔升級。
在招商引資上，貴安新區嚴格以「生態」標準來衡量項目。人們最為津津樂道的，是貴安新區引進的重點企業富士康的「遭遇」。該企業曾計劃將一條能解決1萬多人就業的手機和平板電腦的生產線放在貴安新區，但因環境影響評估沒通過而遭到拒絕，只能改將總裝線放在貴安--這條總裝線僅有3000多個崗位。故事很簡單，說起來也似乎有點不近人情，但這正是貴安新區的一貫堅持：「生態」原則下，一切概莫能外。
貴安新區圍繞電子信息產業、高端裝備製造業、文化旅遊業、現代服務業、現代高效農業等產業高端切入，與一批在國內外有影響的企業實現了合作，包括微軟「雲騰計劃」、北斗和曙光超算中心、中科院的全國最大射電望遠鏡數據中心等項目都將在新區落戶。而瑞士的精密儀器製造、美國的斯特林光熱發電機等一系列項目的引起，體現了新區產業的選擇方向和標準。
去年一年來，貴安電子信息產業園圍繞大數據基礎設施服務、平台及基礎信息服務、傳感及智能終端產品製造、大數據應用服務及大數據技術研發與人才培養五大板塊產業，已經初步形成以引領企業為核心，上下游產業配套企業集聚式發展的格局。據瞭解，在去年所有簽約項目中，大數據及關聯產業簽約項目79個，佔2014年簽約項目總數的70%，成為當之無愧的「佼佼者」
除大數據和高端電子信息製造外，貴安新區還規劃了樂平特色裝備產業園、夏雲現代製造產業園、蔡官特色輕工業產業園等七大園區，將重點發展生物醫藥、航空航天、民族工藝、汽車研發等高端特色裝備製造、高端文化旅遊養生、高端服務業等現代產業集群。
今年上半年，貴安新區招商重點為大健康產業，目前已成立相應的招商領導小組，圍繞80億元目標，與全球醫藥企業100強和中國醫藥企業300強對接，加快建設新醫藥產業園，重點引進醫藥、養生、醫療等產業。並繼續跟進英國皇家醫院、中藥材交易所、國藥集團物流中心等項目，爭取簽約一批有質量和代表性項目。
秦如培：堅守兩條紅線 打造東方瑞士
時間倒回一年前，貴安新區經國務院批覆同意獲准成立，從而進入八大國家級新區序列。作為黔中經濟區核心地帶，貴安新區未來的發展被外界普遍看好。
「貴安新區『貴』在生態環境，『貴』在人文條件，『貴』在後發優勢。」貴州省委常委、省委政法委書記、副省長、貴安新區黨工委書記秦如培告訴記者，貴安新區要實現國務院賦予的「西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態文明示範區」三大戰略定位，就要全力打造高端化的城市業態、田園化的城市生態、特色化的城市文態、現代化的城市形態，努力建設成為全國極具特色的一流城市新區。
產業先行 打造西部經濟增長極
秦如培說，貴安新區開發建設的一大策略，就是優先發展產業，突出戰略招商和精準招商，堅持創新驅動，著力構建現代產業集群，發展高端開放型經濟，加快打造帶動貴州乃至西部地區經濟發展的強大「引擎」。
圍繞這個目標，貴安新區依托富士康第四代綠色產業園和三大通信運營商數據中心等引領性項目，重點打造大數據、新一代電子信息技術、高端裝備、節能環保、生物醫藥、高端服務業、休閒旅遊等產業，推進「四化融合」，不斷增強核心競爭力和輻射帶動能力，彰顯和塑造貴安優勢。
此外，貴安新區還加快實施電子政務、工業、交通、環保、旅遊「五朵雲」工程，建設超算中心、雲存儲服務平台、雲計算管理平台和區域互聯網數據交換中心，爭取建設國家級的大數據基地，努力建成全國領先的大數據資源中心和大數據應用服務示範基地
促進開放 打造內陸經濟新高地
「開放是加快貴安新區發展的關鍵一招，是立區之本，是『牛鼻子』和『發動機』。」秦如培說，貴安新區將大力實施開放帶動戰略，努力打造環境優、功能全、開放程度高的內陸開放型經濟新高地，不斷提升貴州和西部地區對外開放的層次和水平。
目前貴安新區正抓緊制定實施內陸開放型經濟新高地發展規劃，爭取國家將貴安新區納入自貿區試點和開展國家電子商務自由貿易試點，爭取在國家的支持下推進金融、教育、文化、醫療等服務領域有序開放，促進投資貿易便利化。
打造國際化山水田園城市
秦如培說，在推進城市的開發建設中，貴安新區堅守發展和生態「兩條底線」，堅持低衝擊開發模式，堅持走「產業生態化、生活生態化、生態產業化」發展路子。
當前，重點加快編製實施新區生態文明建設規劃和環境保護規劃，積極爭取建設國家級和省級環境資源交易平台，啟動「綠色建築示範區」創建工作，抓緊建設一批生態環境和旅遊景觀項目，打好「生態牌」、賺好「生態錢」、辦好「生態事」，讓人民群眾共享「生態紅利」、分享「綠色福利」，加快建成功能完善、環境優美、幸福宜居、特色鮮明的國際化山水田園生態城市。
以人為本 促「三大戰略」實現
秦如培表示，在實現上述三大戰略目標的過程中，貴安新區將以人為核心，推進具有山地特色的新型城鎮化，讓城市融入自然，圍著山轉、跟著水走、顯山露水，不「攤大餅」，多「蒸小籠」，建設「城市中的田園」和「田園中的城市」，精心打造由山川、湖泊、綠廊與城鎮組合的「山水之都、田園之城」，建成詩意般棲居的「東方瑞士」。
貴安牽手上海，半年初見成效
去年5月15號，「貴安雲谷」名片在上海首次亮相，引發國內外眾多信息軟件公司、投資公司以及高科技企業的強烈關注。國家工信部、貴州省和上海市經信委領導、貴安新區領導以及IBM、阿里巴巴、賽伯樂(中國)投資公司的業界精英先後發言，熱捧「貴安雲谷」，使得這一名片迅速走紅。據瞭解，此次推介會共簽約項目38個，其中24個為大數據產業項目，同時還涉及高端裝備製造、現代物流、金融、醫藥健康產業等領域，簽約金額達268億元，成果豐碩。
「貴安雲谷」以建成全國領先的大數據資源中心和大數據應用服務示範基地為目標，發展數據存儲、數據處理、應用服務、配套保障等產業，引導大數據產業上下游優勢企業聚集發展。
貴安新區管委會主任馬長青介紹，「貴安雲谷」推出半年多來，受到外界的矚目。「貴安雲谷」規劃建設面積2平方公里，位於電子信息產業園內，今年將開工建設綜合體一期工程。
去年12月10日，貴安新區、浦東新區結為友好新區座談會暨合作框架協議簽約儀式在上海舉行。記者瞭解到，貴安新區與浦東新區將在框架協議指導下，聯手打造國際產業園，推動雙方互利共贏、共同發展。
國際產業園將按照「一園四區」進行開發建設。一園即是指貴安與浦東共建的國際產業園。該產業園將具體分為「西部金融港園區、大健康產業園區、滬商總部園區、綜合保稅區」四個部分進行建設。據瞭解，貴安與浦東將通過「一園四區」的建設，把國際產業園建成為國際經濟、金融、航運和國際貿易中心，使之成為雙方合作共贏的成功範例。
破體制壁壘 打造人才窪地
「貴安新區發展的核心是以創新為引領，以科技為支撐，這些歸根結底要依靠人才。新區成立不久就開始面向全國公開招考引才引智，就是想盡快破解人才緊缺的瓶頸。」貴安新區黨工委副書記、管委會主任馬長青說。
據瞭解，由於貴安新區成立不久，編製有限但人少事多，長期面臨人才流動性大的困境，影響新區各項工作的正常運轉。為此，努力建設吸引人才創業的「窪地」，成為新區開發建設的重中之重。
「僱員制」破體制壁壘
去年5月，貴安新區面向社會公開招考，首次推行「僱員制」。貴安新區僱員是指貴安新區機關、事業單位在核定編製總額以外（即不佔編製），通過公開招聘或直接選拔的方式，以平等自願、協商一致的原則與所聘人員簽訂聘任合同，享有與貴安新區機關和事業單位編制內工作人員同等的權利，履行同等的義務的聘用人員。
據瞭解，貴安新區的「僱員制」具有因崗設人，公平、公正選人用人的特點，目前已招聘了89名僱員，與在編人員具有同等的政治待遇和經濟待遇，克服了傳統的派遣制和臨聘制的同崗不同酬、同職不同薪等弱點，充分提高了人才的積極性和穩定性。
鼓勵幹部入基層
記者從貴安新區黨工委政治部瞭解到，2014年，貴安新區共投入1340萬元，著力調整村組幹部待遇和村級組織工作經費，村幹部報酬實現全部統一，並有不小提高。政治部主任吳雁俊介紹，將村民小組長報酬納入財政預算，這項改革走在了全省前列。
此外，貴安新區自成立以來，一直努力提高鄉鎮幹部政治待遇、經濟待遇，明確鄉鎮專業技術人員薪酬比機關專業技術人員高20%，並高配鄉鎮黨政正職，提拔任用幹部向基層一線傾斜，千方百計鼓勵幹部紮根基層、服務基層、創業基層、奉獻基層。
語境貴安
中央政治局委員、國家副主席李源潮：貴州的希望在貴安。
中央政治局委員、國務院副總理馬凱：貴安新區探索走出了一條新路，希望貴安新區能夠創造出「貴安理念」、「貴安速度」、「貴安奇蹟」。
中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰書：「將貴安新區打造成全國一流的城市標誌性新區」。
中共貴州省委書記趙克志：貴安新區應在思想觀念、開放平台、產業基礎、要素保障等的優化提高上勇於擔當、主動作為，為開放型經濟的建設創造必要條件。
貴州省省長陳敏爾：「隨著貴州『5個100工程』、貴安新區重點發展平台的搭建和資源紅利、生態紅利、政策紅利、勞動力紅利、改革開放紅利的疊加釋放，貴州發展正當其時，投資貴州正當其時。」
貴州省委常委、省委政法委書記、副省長、貴安新區黨工委書記秦如培：站在引領現代城市發展的高度，把貴安新區規劃建設成一個落地、物化的全國生態文明文明示範區，打造國際化山水田園生態城市。
IBM全球副總裁王陽：貴安新區是一張白紙，並且有非常好的生態環境，這個不是中國其它地方所具有的，貴安新區有它得天獨厚的優勢在裡面。加上政府在這方面的遠見，提出了非常正確的一個發展方向。再加上貴安還有大學城，有很多的人才儲備，因此我是非常看好貴安的。
賽伯樂公司董事長朱敏：貴安新區的發展具備很多優勢，大數據、雲計算，最核心要求的是綠色，需要良好的生態環境，這正好就是貴安新區的一大優勢。
貴安新區黨工委副書記、管委會主任馬長青：貴安新區要以大數據產業、電子信息、高端裝備製造。新醫藥大健康綠色高端產業為龍頭，以信息化委引領，提質提速發展，實現生產、生活、生態「三生融合」，建成宜居、宜商、宜業、宜遊、宜教的「山水之都、田園之城」，實現產業興、百姓富、生態美的有機統一。
貴安新區管委會副主任歐陽武：陌生的貴安、驚奇的貴安、激情的貴安，一定會給你帶來驚喜和震撼。
貴安電子信息產業投資有限公司招商部部長王和彪：貴安人眼裡有兩個詞：「相信」和「實幹」。
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