政改討論有空間機不可失推普選

http://paper.wenweipo.com [2015-01-08] 我要評論

特區政府昨日正式啟動政改第二輪諮詢。香港是法治社會，落實普選必須依法辦事。嚴格按照基本法和人大決定的相關解釋及決定，是落實普選不可動搖的憲制原則。事實上，在基本法和人大決定的框架下，特首普選制度還有較大的討論空間。在人大決定框架下聚焦討論特首普選的具體安排，可以使未來特首普選的提名以至普選過程更加公開、公正、透明，更加具有競爭性。社會各界應該積極參與第二輪諮詢，共同努力促成一人一票選特首。

人大常委會的「8·31決定」為香港普選行政長官定下清晰明確的框架。在此框架下，如何營造普選行政長官的政治空間，仍有待特區政府、不同政黨和社會各界通過理性探討共同開創。具體來說，有五個方面的問題可以討論：一是提名階段「入閘」門檻如何確定；二是「入閘」後的參選人競選過程怎麼體現公開、公正、透明；三是候選人究竟是2名還是3名，或者仍寫成2至3名；四是候選人2至3人怎麼產生；五是普選階段一人一票選舉採取什麼樣的制度。

必須指出的是，全國人大常委會「8·31決定」具有憲制性的法律效力，其所確定的普選制度的基本框架必須遵守。「8·31決定」已經作出明確規定的問題，不可再變，當然也就不能再作為第二輪諮詢的內容。如果有人再糾纏人大決定已經作出規定的問題，挑起爭議，不僅是對人大決定的不尊重，而且會影響特首普選的順利落實。

經過了一年多政制發展的討論和爭拗尤其是兩個多月的違法「佔領行動」，讓香港市民更清楚地看到，在討論政改、表達訴求時忽視法律和政治現實，甚至採取擾亂社會安寧和損害巿民權利的手段，結果不僅擾亂香港的社會秩序、影響經濟民生、撕裂社會，更嚴重破壞法治，打亂政改諮詢的時間表，阻礙落實普選。事實證明，政制發展必須建基於基本法和人大決定之上，否則將是「無根之木、無源之水」，不切實際，普選行政長官的目標亦只會是「鏡中花、水中月」。

2017年「一人一票」普選行政長官，是中央、特區政府和廣大香港市民的共同願望。普選行政長官的方案必須得到立法會全體議員三分之二多數通過。這是關鍵的一步，亦是「政改五步曲」中最難走的一步。反對派議員昨日揚言，將杯葛第二輪政改諮詢，否決任何按照人大「8·31決定」而制定的政改方案。這等同剝奪香港500萬合資格選民普選行政長官的權利和機會。有普選一定比沒有普選好，有進步一定比原地踏步好。如果2017年不能落實行政長官普選，立法會普選亦被迫延後，香港的普選之路將更加舉步維艱。希望2017年實現行政長官普選是本港的主流民意，杯葛第二輪政改諮詢，是對市民對香港不負責任。立法會議員都是民意代表，無論所屬的政黨或個人持甚麼政治立場，最終都應順應民意，拋棄黨派偏見，支持政改方案通過，令香港能夠把握今次推進政改向前的機會，成功落實普選，實現香港民主發展的歷史性飛躍。

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