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■位於江蘇省淮安市的中國南北分界線標誌建築。 新華社
──中國南方該不該供暖氣？
「我是一匹來自北方的狼，卻害怕南方的冷。」「北方乾冷，冷的是皮；南方濕冷，冷的是骨。」網際網絡上，中國網友對南北方寒冬體驗有此生動描述。
在中國版圖中部，綿延2,000多公里的「秦嶺-淮河」橫貫東西，劃分南北。此線以南，桔林經冬猶綠；此線以北，喬木秋末多凋。
上世紀50年代，中國以「秦嶺-淮河」為界，劃出了北方強制集中供暖區。一根根充滿蒸氣或熱水的管道，給北方地區帶來冬天的溫暖。而這條彎曲的分界線，也將部分南方地區劃入屋裡屋外同涼熱的寒冬。
南方該不該有暖氣？半個多世紀後的今天，該重新看待這個問題了。記者近期沿「秦嶺-淮河」一線採訪，深入陝西、安徽、江蘇等地的城市和農村，看到了回答這個問題的新答案。
南方對暖氣有需求嗎？
作為秦嶺以南最北的南方城市之一，陝西省安康市冬天最大的特點就是潮濕陰冷。「總有孩子忍不住喊，『老師，手凍疼了，寫不出字』。我會和孩子們先做操，等身體熱乎了再上課。」安康市漢濱區紅旗小學副校長龔傳琴說，全校1,700多名學生，冬季取暖「只有靠孩子們硬扛」。
江蘇淮安的一個下午，氣溫三四攝氏度，袁集鄉中心小學學生鄭宇在操場上和同學們一起做足球操，雖然穿了一件秋衣、兩件毛衣和兩件外套，他的小臉仍然凍得紅撲撲。運動取暖、提供開水、窗簾擋風......袁集鄉中心小學的老師們為孩子保暖想盡了辦法。「幾公里外就有一個發電廠，如果能集中供熱，孩子們的日子就好過多了。」校長杜希軍感嘆。
在城市，越來越多的南方家庭安裝電暖、氣暖設備。南京、上海、合肥等南方城市的一些高檔樓盤，地暖幾乎成了「標配」。在淮安等地，有供暖的樓盤，每平方米高幾百元也好賣。
按地理線劃分供暖區合理嗎？
「秦嶺-淮河」地理線，變成了強制供暖分界線。「該線與我國當年國情有關。」北京大學城市與環境學院教授馮長春指出，「計劃經濟時代，所有的供暖要財政出錢，受條件所限，能省則省，「秦嶺-淮河」一帶『凍不死人』的地區就劃為了可供可不供的地區。」
採訪中國多位專家認為，隨着時代發展，是否集中供暖應取決於當地實際情況。同為該學院教授周一星說，按過去的標準，江蘇徐州屬於可不供暖的地區。但徐州地處黃淮平原，沒有阻擋，寒潮從北方直下，冬天比較冷。集中供暖不應該簡單地「劃線」「劃片」，應該讓有需要、有條件的城市通過市場槓桿，「撬動」集中供暖。
南方供暖造成財政壓力、能源浪費、環境污染？
如果南方實行集中供暖，政府財政是否不堪重負？記者走訪發現，目前一些南方城市在財政不補貼的情況下，進行市場化供暖探索，已取得一定效果。
淮安陽光熱力服務有限公司總經理陳偉說，完全靠市場驅動，供暖小區的開通率在20%至50%。目前該公司的民用供暖業務每年虧損三四百萬。但依靠安裝售賣供暖配套設備等其他業務，總收支基本平衡，略有盈餘。隨着暖氣開通率逐漸提升，企業效益還將大幅提升。
南方冬天短，且平均溫度偏高，集中供暖耗費能源巨大？「從能源利用率看，集體供暖肯定比個體供暖更節能。」淮安市氣象台台長禹繼華說，「事實上，即使沒有國家補貼，也有越來越多的南方家庭採用了個體取暖。」
「熱電廠生產的蒸汽用於發電後還有大量富餘，不僅造成浪費，還需再消耗能源進行冷凝。」陳偉認為，利用這些熱能實行集中供暖，熱電廠的能源使用效率將大幅提升。
安徽省合肥市熱電集團總經理汪昌躍介紹，目前合肥市集中供暖的居民小區約150家，其中近100家都是小區自燒的小鍋爐。如果將這些小鍋爐關停併入市政統一供暖，對減少城市污染和排放會起到明顯效果，每年還可節約數十萬噸的燃煤。
淮安四方熱力能源有限公司工程師李雷雷給記者算了一筆賬，以一個20萬平方米的小區採暖為例，小鍋爐每小時需消耗標準煤1.78噸，而一台30萬千瓦大機組只需1.33噸，每小時可節約標準煤0.45噸，按一個採暖季120天計算，可節約標準煤1,296噸。
南方集中供暖技術上可行嗎？
「習慣是南方供暖最大的阻力。」江蘇響水縣委常委、宣傳部長劉中連說，這幾年群眾供暖需求越來越強烈，如果上級部門能出台一些指導政策，縣裡肯定能盡快啟動，「因為基本條件都已經具備」。
事實上，一些非強制供暖區的城市已經探索「政府引導－市場驅動」的有限集中供暖方式，利用現有熱電廠為居民小區供暖。
據介紹，淮安市從2004年起，依託三家大型熱電廠對部分小區集中供暖，目前供熱管網已覆蓋30多個小區、2.6萬餘戶。小區有沒有集中供暖，已經成為當地居民買房的重要參考。合肥市從2005年開始在商業小區推廣冷暖聯供的集中供熱方式。徐州市也於2013年取締小鍋爐後，由4個大型熱電廠進行集中供暖，財政每年拿出1,600萬補貼，市區20%的居民已經用上集中供暖。
供暖看溫度 跟着「寒舍」走
「國家有了扶貧線，但還沒有『保暖線』。」南京師範大學社會學教授吳亦明說，當前南方供暖主要靠居民「自己想辦法」，「有錢才有暖」、缺暖「寒舍」多。
「供暖不能跟着緯度走，而要跟着溫度走，跟着『寒舍』走。」華東師範大學資源與環境科學學院教授陳振樓建議，條件具備的南方城市應盡快把供暖納入整體規劃，及時做出科學決策。
中國石油大學中國能源戰略研究中心執行主任王震認為，解決南方供暖問題應該多管齊下，一方面要充分利用南方現有熱電廠的大量供熱潛力，另一方面發展節能環保的供暖模式。從目前各地探索看，分佈式供能系統和熱電聯產是比較理想的兩種模式。
採訪中多位專家認為，在條件具備、需求旺盛的南方地區開展集中供暖，建設熱源點和鋪設管道，不僅可以填補供暖「洼地」，滿足群眾的新需求、新期待，而且有利於經濟增長，實現社會效益和經濟效益雙贏。政府每年都有「實事工程」，如今水、電、路等都差不多了，該輪到供暖了。
「以前『一線分南北』、排浪式執政方式已經不能適應當前群眾多樣化、個性化的新需求，如何解決好南方供暖問題，也是一道執政考題。」吳亦明說。■新華社記者：李燦、劉兆權、凌軍輝、陳剛、聶可、楊玉華、鄭昕、張晨俊、周暢
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