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■邯鋼2250熱連軋生產線。 本報河北傳真
河北立軍令狀:新增一噸落後產能就地免職
坊間流傳�茪@份全球鋼鐵產量排名,第一名是中國(不包括河北),第二名是中國河北(不包括唐山),第三名是中國河北唐山(不包括瞞報),然後才是日、美、印、俄、韓。雖是段子,但反映出河北鋼鐵業產量之巨。以鋼鐵、水泥等為代表的重工業帶來的嚴重污染,使河北成為眾矢之的。自環保部2013年1月開始公佈內地城市空氣質量排名以來,河北過半城市一直徘徊在「倒數之列」。■香港文匯報記者 任一龍、張帆, 實習記者 孔榮娣
河北報道鋼鐵是河北省第一大支柱產業,該省粗鋼產量2000年以來始終處於內地第一。時任河北工信廳廳長王昌表示,在「6643工程」(即:到2017年壓減6,000萬噸鋼鐵、6,000萬噸水泥、4,000萬噸煤炭、3,000萬重量箱平板玻璃)開始之前,河北大小鋼鐵企業數百家。經過十幾年的野蠻生長,河北出現產業結構偏重,環境日益惡化,加上企業間技術水平良莠不齊,中小鋼鐵廠環保欠賬多、能耗高、排放高,造成了嚴重的環境污染。
2013年9月,習近平總書記在河北指導第一批黨的群眾路線教育實踐活動時指出,不為GDP排名糾結,要求河北把調整經濟結構、化解過剩產能作為牛鼻子來抓,從而使河北放下包袱,主動謀劃轉型發展。2013年12月9日,習近平在中南海聽取河北主要領導匯報時再次表示,軍中無戲言,到時候要看結果。
咬緊牙關 主動作為
河北省委書記周本順多次說,在淘汰落後產能的過程中會有脫胎換骨的陣痛,但我們要咬緊牙關,因為這是一次沒有退路的出發。
群眾抱怨、社會關注、中央指責,一時間河北壓力空前。河北省下決心過幾年「苦日子」。2014年1月19日,省長張慶偉立下軍令狀:鋼鐵、水泥、玻璃新增一噸產能,黨政同責,就地免職,必須執行。記者了解到,在「軍令狀」下達後,該省已有多名領導幹部因私自新上鋼鐵產能和環保不力受到免職處分,執行中央減壓過剩產能的決心可見一斑。
國企民企 同等對待
「咬緊牙關、主動作為」,在今年的河北「兩會」張慶偉在評價過去一年化解產能取得的成效時這樣表示。根據官方數據,2014年河北化解1,500萬噸粗鋼產能相當於澳洲全年的粗鋼產量。2015年還將化解粗鋼產能500萬噸。
最難捨的是金飯碗,最難啃的是硬骨頭。記者從河北省發改委了解到,截至2014年底,該省累計淘汰煉鐵、煉鋼產能均超3,000萬噸。在2014年初,該省落後鋼鐵產能的淘汰任務已基本完成,繼續被淘汰的、拆除的設備,主要是符合國家產業政策的既有產能。
張慶偉表示,河北削減鋼鐵產能將主要通過產業結構調整、淘汰落後產能、鋼鐵企業境外設廠、企業重組等辦法,不分國有民營,國有鋼鐵企業搞不好的也要關停。
河北鋼鐵集團董事長于勇表示,當前鋼鐵行業已進入以低價微利、產能過剩、需求不旺為特徵的新常態,必須適應國家的產業規劃和新的形勢。河北敬業集團鋼鐵年產量超千萬噸,排名內地民營鋼企第三,是世界上最大的螺紋鋼生產基地。董事長李趕坡表示,產業結構優化也要靠市場來調節,不能只靠壓低鋼鐵產能。治理環境要跟經濟增長通盤考慮,把握一個平衡點。
妥善安置 隊伍穩定
2015年河北鋼鐵壓減依然在行動。最新的消息是,2014年12月6日,唐山渤海鋼鐵有限公司、冀南鋼鐵集團和河北太行鋼鐵集團分別與所在地政府及金融機構簽署項目合作協議。未來兩年將在完成鋼鐵產能壓減任務的前提下,實現1,620萬噸鋼鐵產能退城搬遷。
河北省人社廳提供的數據顯示,到2017年,河北省化解產能過剩涉及職工54.7萬人,其中鋼鐵42.6萬人,「壯士斷腕、傷筋動骨」絕非虛言。記者從河北省總工會獲悉,目前該省化解鋼鐵企業產能涉及到的職工中,有52%的人員通過轉崗、轉產留用等渠道得到安置,14%的人員實現了靈活就業和自主創業,23%的返鄉農民工實現轉移就業的達到90%,11%的人員通過其他渠道實現了就業,大部分職工得到妥善安置,職工隊伍基本穩定。
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