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■屯門龍鼓灘一帶填海可以建成為香港與前海之間的交通輸紐。 資料圖片
陳東岳 香港專業人士協會副主席及資深測量師
香港鄰近珠三角地區,未來將有三個自貿區,包括廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴,何時正式成立,尚待中央批准,現時各方面的準備工作正在緊密進行中。反觀香港,最靠近這三個自貿區的地區就是屯門區和大嶼山西北的東涌等地,港方亦應該為配合珠三角三個自貿區所帶來的巨大經濟機遇,作出規劃和政策上的配合,以便把整個珠江三角洲口岸,打造成南中國地域性的綜合自貿區群帶。
蛇口或成海絲橋頭堡
最靠近香港,位於珠江口東岸的前海近期備受港人關注。去年底,中央把前海和蛇口納入廣東自貿區,這是蛇口工業片區首次被納入自貿區範圍,蛇口本身具有走在開放改革前沿的深厚工業基礎,兼具國際化航運及物流等條件,整合前海和蛇口片區成新自貿區規劃範圍之內,有利於形成21世紀海上絲綢之路的橋頭堡作用。
若以前海為圓心,30公里半徑範圍內,有香港和深圳兩大國際機場及貨櫃港,加上蛇口的工業區域,等於在珠江口東岸,形成一條'港深國際物流走廊',部分港人對這個新發展趨勢敏感度不高,但鄰近珠江三角洲地域包括深圳、寶安、南沙和珠海等地人士對此則十分鼓舞,港方宜在境內西北面的地域城市規劃及各方面政策作適當配合,以免坐失良機。
據深圳媒體報道,前海本來定位已是特區中的特區,今次再加自貿區身份,是雙重優勢,其一、自貿區實行負面清單管理模式,這是前海原有政策所無。其二、金融服務業將比原來更開放 、領域和深度更大、比如利率自由化、資本項自由兌換等,這些都令前海更國際化、更能適應人民幣國際流通等趨勢。其三、貿易便利化將得到明顯提升。
在法律改革方面,肩負�茪什磪憎茠k院樣本的前海法院已於1月28日正式掛牌。作為新中國司法體制改革的試點,前海法院首次推行立案登記制,並率先在全省探索開展立案聽證。其他改革包括:探索司法行政事務管理權與審判權分離、港籍陪審員制度、可選聘港籍調解員進行商事調解、設立全國首個域外法律查明專業服務平台、允許設立深澳港合伙聯營律師事務所。這種種改革是中國司法走向與國際接軌的過渡,對新中國「依法治國」具有深遠影響。
目前前海法院受理區內涉資8,000萬人民幣以下的第一審民商事案件,還集中管轄深圳全市涉資600萬元以下第一審外、涉及港澳台商事案件。據報道,該新法院至9日,已登記案件18宗,並成功調解一宗買賣合同糾紛。
前海定位面向國際,特別制定人才開放政策,包括向國家爭取到22條先行先試政策,涵蓋個稅補貼、出入境便利、深港專業資格互認、就業生活服務等。並成立多個相關組織,如「前海人才服務中心」、涵蓋法律、金融、規劃建設、深港青年事務等「專業咨詢委員會,多渠道引進香港各類人才。此外,還率先建成全國首個深港合作的青年人才創新創業社區,給予兩地青年人創新創業的良機。
2萬家企業入駐前海
到目前為止,前海入駐企業已達20,000家,特別提出,深圳九成的互聯網企業已雲集前海,與其臨淵羨魚,何不及早退而結網,港人宜密切關注前海的發展,好好把握新自貿區帶來的新機遇。特首施政報告提及研究在屯門龍鼓灘一帶填海,筆者建議考慮該區發展成30萬人口的新市鎮,以軌道列車服務連結屯門市中心,在新市鎮岸邊設海關及渡輪碼頭,由此從水路到彼岸前海、蛇口等地,僅約20分鐘航程,預計該區有機會發展成為支援前海自貿區的港方基地,並且是香港與前海之間的交通輸紐。
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