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香港文匯報訊（記者 鄭治祖） 國家「十三五」規劃編制工作已於去年4月正式啟動。民建聯昨日建議在「十三五」規劃的「港澳專章」中，提出協助香港發展成國家知識與創意中心，重點支持香港文化創意與創新科技相關產業的發展。全國政協委員陳鑑林並期望，深化香港與內地的金融市場互通，盡快落實深圳交易所與香港交易所互聯互通，實現滬、深、港三地金融產品跨境發行和相互掛牌交易。
陳鑑林昨日在記者會上表示， 民建聯認為香港經濟需要向高層次發展，故希望透過國家「十三五」規劃，提出協助香港發展成國家知識與創意中心，重點支持香港文化創意與創新科技相關產業的發展，並提出多項措施，包括協助香港建立原授專利審批制度，及推進與內地的專利審批制度的互認互通，和支持香港建立一個覆蓋兩地市場、連接海外的知識產權的管理及貿易平台。
陳鑑林：「中國製造」加入港元素
陳鑑林續說，目前很多貨物都是「中國製造」，但過去十多年前「香港製造」在世界上亦有良好聲譽，故期望國家加強兩地相關部門的協調，幫助兩地的文化創意及創新科技企業通過香港開拓海外市場，為「中國製造」加入香港元素，提升品牌價值。
陳鑑林期望，國家能研究在香港舉辦每年一度的中國知識產權進出口交易會，充分利用香港的科研基礎和力量推進國家的重要研究項目，培育相關產業的科研人才，及鼓勵內地企業在香港設立研發中心。他又建議深化香港與內地的金融市場互通，包括進一步擴闊滬港通的交易產品範圍，涵蓋新股、期貨、商品、定息與貨幣等的衍生工具產品，盡快落實深圳交易所與香港交易所互聯互通，實現滬、深、港三地金融產品跨境發行和相互掛牌交易。他並建議，建立內地與香港基金跨境認可制度，將兩地跨境人民幣貸款的試點範圍擴展至南沙、橫琴，鼓勵更多合資格的內地非金融企業和金融機構來港發行人民幣債券。
中成藥註冊 兩地可互相承認
民建聯並建議內地與香港逐步互相承認中成藥註冊結果，目前，兩地的中藥商如果想將某種中成藥出口到對方境內，必須先在原屬地區註冊，然後再向對方的規管機構申請註冊，等於經過兩重關卡，內地的相關規管機構是國家食品藥品監督管理總局，香港負責中成藥註冊事宜的則是中醫藥管理委員會轄下的中藥組。
他們建議，內地與香港逐步互相承認中成藥註冊結果，某種中成藥如果已經在一地成功註冊，出口到另一地時可獲豁免再次申請註冊。這項措施可循序漸進推行，先試行由內地承認香港的中成藥註冊結果。民建聯也建議推動香港與內地之間的中成藥業界交流，包括合作舉辦研討會、展覽展銷會等，為兩地業界合作建立平台。
促減低跨地漫遊通訊收費
民建聯建議確立在全國範圍逐步減低跨地與漫遊通訊收費的政策目標。對跨地與漫遊通訊所涉及的網絡內與跨網絡的運營成本展開深入研究分析，掌握相關數據，並實施適當的價格監管，確保電訊營運商在跨地與漫遊電訊業務中賺取的利潤率不會高於本地電訊業務的利潤率。長遠而言，應禁止電訊運營商對本地、跨地與漫遊業務實施差異收費。
另外，他們認為應加強內地與港澳地區相關政府部門的磋商，制定降低跨境通話與漫遊通訊收費的合作政策。當中，可參考前海卡的商業模式，鼓勵內地與港澳的電訊服務運營商達成安排，降低內地與港澳之間跨境通話與漫遊通訊收費。研究提供誘因，鼓勵運營商降低相關收費，如批准願意降低相關收費的一方運營商在另一方市場提供某些服務等。
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