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■2015年這個涵蓋「關鍵之年」、「開局之年」、「收官之年」的兩會，需要代表、委員認真履職，反映真情況、解決真問題。新華社
經濟發展入新常態 續構建開放型體制
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）本屆中央領導人上任至今大刀闊斧推進改革，被視為「強勢改革者」。在2015全面深化改革的「關鍵之年」，中國政府將如何按下改革的「快進鍵」，是今年全國兩會一大看點。2015年將是改革執行年，一些多年啃不動的改革「硬骨頭」有望消化，預計政府將進一步簡政放權為改革「鬆綁」，財稅、金融、社保、農地、國企、戶籍、價格、收入、教育、司法等至少十大領域改革將加速並進，讓全面深化改革最終「落地開花」。
「蹄疾步穩」策略清晰
檢閱2014年全面深化改革開局之年的成績單，「蹄疾步穩」的改革策略逐漸清晰。過去一年，中央完成了全面深化改革的頂層設計、建章立制，並循着法律統領改革的新路徑，經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等重點領域改革多頭突進，年末中央深改組稱，80項年度改革任務基本完成。
中國已從新一輪改革中獲益。2014年中央政府力推簡政放權、商事制度等改革，工商登記便利化和「營改增」稅制改革初見成效，辦設企業的門檻大大降低，新登記註冊企業大量增加，服務業增速明顯加快，第三產業增加值佔GDP的比重持續提升。經濟學家吳敬璉充分肯定這兩項改革，尤其是後者，「營改增的意義不僅在於企業減負，更重要的是其促進分工深化」。
兩會在檢閱去年成績單的同時，也將為今年的改革加碼。國務院總理李克強日前表示，在中國經濟發展進入新常態之際，必須按下全面深化改革的「快進鍵」。李克強提出，今年三管齊下推動重點領域改革。首先，在政府改革方面邁出更堅實的步伐。第二，推進財稅和金融等重點領域的改革。第三，繼續構建開放型體制。
新年伊始，中央踩油門加速改革的信號頻頻釋放，與危機賽跑、與民眾期待賽跑。2015年前兩月，中央深改組連續召集兩次會議，無論開會密度還是會議容量都高於去年。與此同時，開年以來，養老金併軌、股票期權交易、農村經營用地入市、土地承包確權、電價天然氣價格併軌、公安、司法等諸多領域均推出實質性改革措施或意見。
十大改革加速推進
經過去年「改革開局年」的準備，多領域改革條件成熟，專家預計，2015年，涉及社會、經濟、政治等多領域的財稅、金融、社保、農地、國企、戶籍、價格、收入、教育、司法等改革加速推進，已水到渠成。
財稅改革方面，財政部科學研究所副所長劉尚希表示，今年首要是讓預算法落地，抓緊制定預算法的實施條例，建立中長期財政規劃制度，增值稅再進一步擴圍，基本實現全覆蓋，資源稅和消費稅進一步改革。
在金融改革方面，存款保險制度將出台，為進一步推進利率市場化創造更好條件，資本市場註冊制、滬港通等改革開放措施如期推進。
當前，國際市場上大宗商品價格下行，外部輸入性通脹壓力較小，為國內價格改革創造了寬鬆環境，能源、交通、環保等領域的價格改革當提速。
土地改革是「牽牛鼻子」的改革，今年已有實質性動作。在不動產登記和農村土地確權登記的基礎上，將加快發展土地經營權流轉市場，穩步推進土地經營權抵押、擔保試點。
此外，待「國家版」的國企改革總體方案出爐，國企改革將進入實施操作階段。
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