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記者 海巖
去年「深改元年」，改革鑼鼓喧天。年末官方公佈的成績單也頗為耀眼，年度80個重點改革任務基本完成。此外，中央有關部門完成108個改革任務，出台370條改革成果。但在民間也有不同聲音，不少大牌專家直言，部分改革「只聞聲，不見舞」，進展不樂觀；普通民眾則抱怨：「教育改革了，我的孩子上學更難了」，「戶籍改革了，我還是只能在北京暫住」......
細則未出台 觀望等待多
迄今，中央深改組十次會議研究審議通過的改革意見和措施涉及廣泛，但絕大部分改革的細節方案尚未出台，改革難以落地。比如混合所有制改革，習近平曾說，「發展混合所有制經濟，基本政策已明確，關鍵是細則，成敗也在細則」，但細則始終沒有出爐。
此外，金融、財稅、戶籍等重點領域雖也敲定了改革大政方針，但具體方案至今難產，在缺乏細則的情況下，很多改革只能觀望和等待，甚至出現各種爭論和莫衷一是。
在簡政放權上，民間抱怨也不少。打着政府旗號的「紅頂中介」橫行，企業抱怨辦事反而更難了。李克強近期也批評，「有的審批『明放暗不放』，有的換個『馬甲』又以備案名目出現，有的放權降低了門檻，但外面中介『高牆』依然林立」。
全國人大法律委員會、財政經濟委員會去年調研後就曾提出三個怪現象：放權比較多，但取消的權力比較少；放虛不放實，有些很多年沒發生的事兒放了；放小不放大，真正有利益的沒有放。
改革最關鍵 百姓獲得感
改革是「壯士斷腕」。改革難落地、不作為，或者改革變形，背後原因是直接觸動了既得部門、行業、企業乃至官員個人的利益，改革使得他們的權力小了，制約多了，監督大了。上世紀90年代初，鄧小平一句「誰不改革誰下台」打破了改革僵局，而今改革如何「落地開花」，國人正拭目以待。
今年農曆新年後召開的中央深改組第十次會議上，習近平提出了改革的三條硬指標。第一，改革必須於法有據，不能想幹啥就幹啥；第二，改革不能撒胡椒麵，必須集中火力瞄準要害；第三，改革不能玩虛的，必須要讓老百姓看到效果。等到今年年底再考核改革成績單時，除了數字，改革的實效和民眾的好評，也就是習近平所說「讓人民對改革有更多獲得感」，才是最關鍵。
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