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今年擬制定國安法反恐法 修改選舉法
香港文匯報訊（記者 劉凝哲、張紫晨 兩會報道）全國人大常委會委員長張德江昨日表示，全國人大常委會2015年將研究修訂行政監察法，以推進反腐敗國家立法，還將修改選舉法、代表法、行政複議法以及制定國家安全法、反恐怖主義法等重要法律。行政監察法、選舉法是在2010年才修改過的法律，且兩部法律此前均未列入十二屆全國人大常委會立法規劃，若今年「突然」加以修改，顯示出相關領域修法的迫切性。此外，報告提出要抓緊研究啟動備受關注的民法典編纂工作，這在十二屆全國人大任期內尚屬首次。
張德江昨日作全國人大常委會工作報告。在談及2015年重點工作時，張德江表示，全國人大常委會在2015年將完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。要堅持立法先行，抓住提高立法質量這個關鍵，實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要，發揮立法的引領和推動作用。
五領域加強立法修法
要健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制，建立憲法宣誓制度。認真做好規範性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正違憲違法的規範性文件。
在2015年立法規劃中，張德江表示，將加強五大領域立法。首先，是完善社會主義市場經濟法律制度，修改證券法、促進科技成果轉化法、種子法、農村土地承包法、廣告法等，抓緊研究啟動民法典編纂工作。第二，是健全民主政治立法，修改選舉法、地方組織法、代表法、行政複議法等。推進反腐敗國家立法，研究修訂行政監察法。
張德江又表示，第三，推進社會領域立法，制定社區矯正法、反家庭暴力法、中醫藥法、慈善事業法，修改食品安全法、紅十字會法，通過刑法修正案（九）。第四，在文化、教育、生態等民生領域立法方面，張德江表示，制定公共文化服務保障法、國家勳章和國家榮譽稱號法，修改大氣污染防治法、有關教育法律等。第五，是推進國家安全法治建設，制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網絡安全法等。
本報記者查閱2013年12月十二屆全國人大常委會公布的任期內立法規劃，發現包括農村土地承包法、選舉法、代表法、行政監察法、國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法等當時並未納入立法規劃，而在這次大會上宣布擬於今年修改和制定，這凸顯出上述相關領域立法修法的迫切性。
研究啟動編纂民法典
值得一提的是，報告提出要抓緊研究啟動民法典編纂工作，也是近年來首次將此寫入常委會工作報告。新中國成立以來，3次起草民法典均未成功。有專家指出，編纂民法典是法學界幾十年來的期盼，也是實現依法治國大方針下一個最基本的步驟。《中國民法典草案建議稿附理由》日前已出版，這是自2002年完成草案建議稿之後， 2010、2012年兩度修改後出版的第三次修改版本。參與民法典研究的專家表示，希望5至8年內完成編纂工作。
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