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■陳清霞表示，非常贊同和支持李克強總理指要切實加強政府自身建設的說法。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 陳嘉洛 兩會報道）國務院總理李克強日前在政府工作報告指出，要切實加強政府自身建設。全國政協香港委員、港區省級政協聯誼會主席陳清霞向本報表示對此非常贊同、支持。她強調，憲法是根本的活動準則，政府及其工作人員都必須嚴格遵守，建議成立獨立機構對政府人員的履行職責進行監督，及參考香港公務員的考核提升、調動、紀律機制，確保公平公正。
陳清霞於上周六（7日）在全國政協小組會議上指出，中央政府在今年工作上的部署，特別是解決貧困人口、污染、反腐促廉、官員不作為等問題，都抓住了問題關鍵，擲地有聲。她非常支持報告提到「切實加強政府自身建設」，要「全面推進依法治國，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府」。
設獨立機構監督政府人員
陳清霞表示，非常贊同憲法是根本的活動準則，政府及其工作人員都必須嚴格遵守，一切違法違規的行為都要追究，一切執法不嚴不公的現象都必須糾正。不過，報告並沒有具體提到會通過甚麼機制對這方面進行監督。她建議中央政府成立獨立機構，對政府部門及其工作人員的履行職責進行監督。
她認為，有關機構 可以參考香港公務員的考核提升、調動、紀律的機制，例如香港公務員事務局負責制定並執行管理公務員隊伍的政策，並受到公務員敍用委員會等獨立委員會監察。 委員會成員都是特區特首委任在社會各界受尊重的人士，他們都是以獨立的身份參與，能獨立、公平、公正地監督公務員事務局的制度及公務員的評核及紀律。
陳清霞又提到，工作報告提到提供基本公共服務盡量採用購買服務方式，第三方可提供的事務性管理服務交給市場式社會去辦，她認為有關方法正確，但必須制定一系列的標準規則，並且要嚴格遵守。
招標需公平公正高透明度
她舉例指，規則要明確說明在符合甚麼準則的情況下才考慮採用購買服務，「如果決定採用購買服務，則應嚴格按照所訂立的招標要求和程序進行。招標必須按公平、公正及有充分透明度的程序進行。」招標的要求必須非常嚴格，包括審核投標公司是否具備所要求的基本條件、能否提供所要求的保證金以確保能按照服務合同的規定執行和完成其責任等。
就報告提出要深化國企國資改革，包括要加強國有資產監管、防止國有資產流失、切實提高國有企業的經營效益，陳清霞認同，確實有必要加強國有資產監管，但不要影響到國企，特別是國企管理層的積極性，「我留意到有些國企的管理層對於引進外資不願意太積極，以避免有些方面對他們的積極性扭轉為是有『腐敗』行為，或者引致國有資產流失的說法。」
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