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2015年3月11日 星期三
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陳清霞倡加強兩地法律界交流


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■陳清霞。 李陽波 攝

香港文匯報訊(記者 陳庭佳 兩會報道)中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江參與全國政協港澳地區委員聯組會議時,提到要全面準確理解「一國兩制」方針。本身是律師的全國政協委員陳清霞在全國「兩會」期間提出建議,從兩地法律交流着手,包括設立兩地法律交流促進會、邀請專業人員宣講兩地法律制度及放寬香港青年到內地法律領域實習門檻等,藉此促進「一國兩制」實踐的發展。

陳清霞批評去年的「佔領」行動不僅破壞香港的良好秩序、挑戰香港的法治根基,也給「一國兩制」實踐帶來困擾。她指觀察「佔領」背景、人員及積極參與者的身份,和圍繞全國人大常委會決定的爭論,可發現內地與香港對憲政、民主、法治理念及法律有不同闡釋。

兩地增互信理解擴共識

她認為,迫切需要全面、深入、妥當加強兩地法律交流,特別是向香港介紹內地法治建設規劃、成就、舉措和具體法律制度,以增加互信、理解,擴大共識,促進「一國兩制」實踐發展。

陳清霞建議設立一個由兩地參加,能聯動協調立法、執法、司法和律師界的兩地法律交流促進會,作為社會團體組織,在兩地開展工作,或在兩地分別註冊成立法律交流促進會,兩地促進會互為聯絡機構,協同開展工作。

邀專業人員宣講兩地法制

她也提出,希望邀請合適的專業人員宣講兩地法律制度,指由於兩地法律體系、社會制度及發展路經不同,兩地交流需要法律專業人員充當「翻譯」,建議由在對方法律領域具一年以上學習、工作經驗的法律專業人士,向對方法學院學生及對自己一方法律缺乏認識的人士,講解自己一方的法律。

陳清霞並建議放寬香港青年到內地法律領域實習的門檻,因青年是社會的未來,只有兩地青年增強了對彼此法律制度的了解,擴大了共識,類似「佔領」這樣的極端事件才可能從根本上避免。

另外,陳清霞又提案,建議優化司法職權處置,解決香港仲裁裁決在內地「執行難」的問題。

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