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2015年3月23日 星期一
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亞投行亞開行研合作互補


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■亞開行行長中尾武彥指亞開行和亞投行更多是合作互補關係。 路透社

亞開行行長提「最佳實踐」 中國財長指西方規則非最佳

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)在昨日北京舉行的中國發展高層論壇上,中國財政部部長樓繼偉與亞洲開發銀行(ADB,簡稱亞開行)行長中尾武彥同台演講,美日主導的亞開行與中國牽頭籌備的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)之間的競爭合作成為現場焦點。樓繼偉透露,剛與中尾武彥結束雙邊會談,談及亞投行和ADB更多是合作互補關係,並討論了下一步合作,但對於中尾武彥提出「遵照最佳實踐」作為標準,「亞投行就可以很好的滿足亞洲地區的基礎設施投資的需求」,樓繼偉明確表示反對,並直言一些西方規則和現存制度並非最佳,「亞投行是一個發展中國家為主導的多邊開發機構,要考慮發展中國家的訴求」。

亞投行自籌建之始,外界視其為美日主導的亞開行的潛在競爭對手。當被問及「亞投行成立後與亞開行是否競爭關係、如何合作」的問題時,亞開行行長中尾武彥稱,「我一直在說完全可以理解中國要成立亞投行,因為亞洲地區非常需要大量的基礎設施的投資,亞投行成立以後,只要遵照最佳實踐,確保能夠減少對環境的影響,能夠有一些保護措施的話,亞投行可以很好的滿足亞洲地區的基礎設施投資的需求。」

樓繼偉:多考慮發展中國家訴求

中尾武彥還說,亞投行和ADB更多是合作、互補的關係,而不是競爭的關係,兩家銀行可以合作,為亞洲做更多的事情。中尾武彥同時提到,亞洲開發銀行也在進行改革,也希望能夠提高我們融資的能力。

對於中尾武彥所提到亞投行與亞開行為互補關係,樓繼偉進一步透露,在兩人同台之前有一個雙邊會談,提及兩家銀行是互補關係,並正在討論下一步合作,但對於中尾武彥所說「最佳實踐」,樓繼偉表示不認可。

「我多次表示過,我不認可最佳實踐。誰是最佳?剛才中尾武彥行長也說到,亞開行需要進一步改革,如果最佳就不需要改革了。」樓繼偉表示,會參考現有多邊機構好的一些做法,一些比較官僚主義的做法、一些特別煩瑣的做法,「我們並不認為是最佳的」。

樓繼偉說,亞投行是一個以發展中國家為主導的多邊開發機構,需要考慮他們的訴求。「西方有時候提出一些規則,我不認為是最佳的,不見得現存制度都是最佳。」

專家:在基建領域可分工協調

對於亞投行與亞開行合作互補,北京大學經濟學院副教授謝世清表示,亞投行與亞開行等國際機構可以通過多種方式,在資金、業務、技術諮詢等領域進行互補合作,在基礎設施投資領域亦可進行分工協調,以發揮各自專業優勢、有效避免競爭。

謝世清建議,亞投行和亞開行在基礎設施領域進行分工協調。即使在亞投行和亞開行都有涉及的基礎設施領域中,雙方也可以協調分工,發揮各自的專業優勢。以亞開行和世界銀行在中國城市水業項目上的關係為例,亞開行擅長於自來水供應項目,而世界銀行致力於污水處理項目,這樣的協調分工使得兩者有效避免了競爭。假設未來在交通領域,亞投行更關注鐵路、隧道建設,而亞開行則可更關注橋樑、高速公路建設。

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