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■《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，首度全面總結17年來「一國兩制」在香港的成功實踐。 資料圖片
在香港基本法起草過程中，中央與香港特區關係成為爭議焦點；時至今日，反對派依然宣稱高度自治是「絕對自治」。香港基本法諮詢委員會委員程介南在訪問中批評，事隔多年，香港反對派仍然就「一國兩制」爭論「炒冷飯」，不斷翻出當年對高度自治的爭議，中央政府早已表明香港並無「剩餘權力」。他強調，「一國兩制」從無改變，「一國」仍然是「兩制」的前提，「兩制」也不等同中央對香港沒有話語權，更擔心反對派不斷對峙會好容易「擦槍走火」。
港無「剩餘權力」一早知
國務院去年發布《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，首度全面總結17年來「一國兩制」在香港的成功實踐，並強調「一國」是「兩制」的前提。反對派就不斷攻擊中央是在收緊「一國兩制」，試圖推翻香港基本法訂明的普選底線。
程介南明在接受本報專訪時說，在香港基本法起草過程中，已經全面討論「一國兩制」的內容，中央政府也早已表明香港並無「剩餘權力」，「當年正是（民主黨創黨主席）李柱銘提出『剩餘權力』，質疑香港基本法沒有明文禁止的可以做，但中央政府已表明香港並無『剩餘權力』，有關討論全部有紀錄。他們只是事隔十幾廿年『炒冷飯』。」
中央對港事有話語權
他強調，「一國兩制」內容從無改變，「一國」仍然是「兩制」的前提，「兩制」也不等同中央對香港問題沒有話語權，「香港落實『一國兩制』十多年，其間發生了好多不同事情，在時代不同及經歷改變下，大家爭拗焦點由『兩制』變成『一國』。回歸前，『一國兩制』是嶄新政策方針，大家聚焦講清楚『兩制』的分別。即使有不同的，都是強調的角度位置不同，但『一國兩制』內容沒有改變。」
希望港通過政改方案
程介南明確指出，香港高度自治不等同中央對香港問題沒有話語權，否則與「絕對自治」沒有分別，「在香港特區行政長官選舉，中央是有話語權。因此，中央表明全國人大常委會『8．31』決定不可推翻，這正是中央的話語權，絕對不是所謂『香港問題、香港解決』。中央希望香港通過政改方案，但中央也要調整中央話語權、澄清『一國』與『兩制』的關係，不等同中央不想方案通過。」
香港回歸18年，「一國兩制」爭議仍然「原地踏步」，是否港人無法正確理解基本法？程介南反問：「你想幾多人認識基本法？不可能要求老百姓完全明白及熟悉香港基本法的內容。作為市民角度，又不打家劫舍，最理想當然是法律與他們無關。因此，好容易受到輿論影響。」他並感慨道，回望香港回歸18年，社會反而越來越對峙，越來越沒有信任，甚至攻擊「水貨客」，這違背了當初的憧憬。
香港正值普選關鍵時刻，程介南擔心，香港反對派與中央對峙，好容易會「擦槍走火」，「『泛民』仍然幻想中央在最後關頭讓步，這是好『牙煙』的。正如你想在公路掉頭，不斷『賭一鋪』等待前面的路口，但路口唔係話有就有。目前最重要是雙方沒有起碼的信任，簽幾多合約都無用，生意點可能傾得成？」 ■香港文匯報記者 李自明
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