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30年前，在中央政府的全力支持下，香港基本法起草委員會、香港基本法諮詢委員會先後成立。在4年零8個月的時間裡，草委會共舉行了9次全體會議，草委會下屬5個專題小組召開會議共達73次。諮委會積極配合草委會的工作，廣泛收集香港各界對基本法起草的意見和建議。
25年前，香港基本法經第七屆全國人民代表大會第三次會議通過，正式頒布。基本法的起草和頒布，充分體現了中央對在香港落實「一國兩制」方針的高度重視。鄧小平在當年2月27日會見出席基本法起草委員會第九次全體會議的委員時表示：「（基本法）具有歷史意義，不只對過去、現在，而且包括將來；說國際意義，不只對第三世界，而且對全人類都具有長遠意義。這是一個具有創造性的傑作。」
作為香港憲制性文件，基本法尊重香港的歷史情況和以行政為主導的政制傳統，建立起一個以行政為主導，司法獨立，行政、立法之間相互制衡、相互配合的特區政權形式，為香港保持了一個穩定、高效的政治體制；基本法全面保留了香港這一地區經濟實體原有的自由經濟制度，並授予香港特區在經濟事務方面的高度自治權，實行「港人治港」、高度自治 ；基本法保留了香港原有法律制度和法治環境，並且加以擴展，保障了香港能夠平穩過渡、順利回歸，並在回歸後繼續維持繁榮穩定；基本法專門以第三章19個條款對香港居民的基本權利和義務作出明確規定，從多方面、多層次保障了香港居民原已享有的各項權利和自由；基本法兼顧了社會各階層的利益，保障了香港原有的教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務方面的制度和政策；此外，基本法也遵從香港經濟的外向型、國際性特點，授予香港在對外事務中的高度自治權，保持了香港與國際社會的廣泛聯繫和對外交往能力。最後，基本法更明確了、實踐了「一國兩制」原則，明確了中央與特區的關係。
正是有了基本法和「一國兩制」的穩固基礎，香港實現了順利回歸，並在回歸後各項事業都取得長足發展。這些來之不易的成就，值得每一個人珍惜。 25年的實踐和發展證明，基本法符合香港實際，是香港長期繁榮穩定的基石。早在2010年，習近平就強調：「堅持依法治港，必須尊重基本法，正確理解基本法，嚴格按照基本法辦事。」
然而，近年來的政改爭議卻讓香港陷入無謂的爭拗，在嚴重影響香港繁榮穩定、未來政制發展、居民日常生活的同時，也對香港的國際聲譽造成不小打擊。為何有些人會罔顧中央的善意和法律的權威，一而再再而三破壞公共秩序，挑戰法治底線，拖延行政長官普選方案的落實？究其原因，最根本還在於一部分人沒有正確認識「一國兩制」以及基本法的概念。
「一國兩制」是個完整的概念，「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」，並統一於「一國」之內。中央允許在香港實行資本主義制度，前提是香港維護國家主權、安全和發展利益，維護「一國」統一和完整。 「一國」之內的「兩制」，並非等量齊觀的關係。國家的主體實行社會主義制度，這是香港實行資本主義制度，保持繁榮穩定的前提和保障。國家允許香港保留資本主義制度，香港也充分尊重國家主體的制度，包括國家實行的政治制度以及其他制度和原則，不能動搖和挑戰作為主體的社會主義制度。正如鄧小平早就指出的，沒有了中國共產黨領導的中國特色社會主義，香港的繁榮穩定也會告吹的。
國務院總理李克強在今年的《政府工作報告》中講到，要嚴格依照憲法和基本法辦事，本身就說明要一以貫之地把「一國兩制」實施好、貫徹好。憲法是國家制定香港基本法的依據，和基本法共同構成香港的憲制基礎。根據憲法規定，全國人大有權決定香港特別行政區的設立、制定香港基本法以規定在香港特區實行的制度。根據基本法和人大常委會2004年4月6日釋法規定，全國人大常委會有權決定行政長官產生辦法和立法會產生辦法是否需要修改和應當如何修改。香港的高度自治權源於中央授權，中央對香港的政治體制擁有決定權，這是憲法和香港基本法確立的一項重要原則。
是否按照基本法及全國人大常委會有關決定，依法推進民主，關係到香港能否落實普選及長治久安。全國人大常委會依法作出有關決定，規定了香港特區行政長官普選的核心要素和制度框架，為香港實行行政長官普選奠定了憲制基礎，具有憲制地位，不可撼動。
處在「佔中」之後、政改關鍵抉擇時期的香港，如何推動社會各界全面認識「一國兩制」方針，如何幫助青少年，特別是參與「佔中」的青少年，深入了解祖國是眼前最為迫切的問題。在基本法頒布25周年的時刻，加大對基本法的推廣和宣傳，樹立對基本法的正確認識，具有特別的意義。正確和全面了解基本法的內涵，讓廣大市民對於祖國近年的發展成就有更深入的了解和認可，將對加強青年人對國家的認同感和向心力，使愛國愛港成為主流價值觀，實現法理回歸之外的人心回歸，正視香港的前途發展，起到不可替代的作用。包括年輕一代在內的所有香港居民形成正確的國家意識，自覺將自身的發展、香港的發展與國家的發展協調起來，這有利於保持香港的長期繁榮穩定發展。
正逢香港基本法頒布25周年之際，本會聯同香港《文匯報》，邀請25位香港各界知名人士，暢談只有遵照香港基本法，實施「一國兩制」，香港才能保持繼續繁榮穩定。此專輯作為香港基本法頒布25周年之紀念。
香港海南社團總會會長 張泰超
2015年4月4日
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