全國兩會期間,習近平總書記在參加廣西代表團審議時強調,要發揮廣西與東盟國家陸海相連的獨特優勢,形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。在博鼇亞洲論壇期間發佈的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》則再次明確將廣西定位為「一帶一路」建設中的「重要門戶」。昔日偏於西南一角的廣西,在國家新一輪的「一帶一路」建設戰略地位日漸凸顯。
廣西壯族自治區黨委書記彭清華此前在接受記者採訪時也表示,廣西要構建沿江、沿海、沿邊的「三區統籌」格局,培育壯大廣西經濟發展新增長極,並將全力構建面向東盟開放合作的更有活力的經濟體系,打造「一帶一路」新門戶新樞紐新一極。而作為中國對接東盟的橋頭堡地區,廣西早已開始謀劃對接以東盟為重點的互聯互通。■香港文匯報記者 孫冰冰、唐琳、曾萍 報道
構建面向東盟的國際通道
「一帶一路」線路版圖一端是發達的歐洲經濟圈,另一端是極具活力的東亞經濟圈,由此帶動中亞、西亞、南亞及東南亞的發展,並且輻射到非洲去。而要把地圖上的藍圖變成現實,關鍵便在於做好「通」的文章。作為中國唯一與東盟國家海陸相連的省區,構建面向東盟的國際通道,加強與東盟互聯互通,則成為中國與東盟緊密合作的「助推劑」。
早在2005年,中國通往東盟的第一條高速公路--南寧至友誼關高速公路建成通車。這條全長179公里的「南疆國門第一路」,成為內地通往越南乃至東南亞地區最便捷的陸路通道。從南寧出發,至越南首都河內僅約360公里、至老撾首都萬象約700公里、至泰國首都曼約1200公里。隨着廣西與東盟各國經貿關係越來越密切,廣西積極打造更為便捷的交通樞紐。
公路方面,廣西積極推進「中國憑祥-越南河內」和「中國東興-越南芒街-下龍-河內」高速公路建設。鐵路方面,廣西境內與東盟連接的鐵路通道現已初步形成南、中、北三條通道的雛形;南寧至防城港、欽州、北海等北部灣港口的高鐵也已開通。海運方面,今年2月4日廣西欽州港-鹽田-蛇口-胡志明-洋浦-欽州港集裝箱班輪航線首航;2月9日,廣西北部灣-東盟海上絲路郵輪航線首航;此外廣西也在積極對接印度尼西亞「海上高速公路」。民航方面,廣西與東盟主要城市都開通了民航航線;廣西將爭取更多飛往東盟的航線經停,實現南寧、桂林機場旅客吞吐量突破1000萬和700萬人次。
沿邊金改撬動「一帶一路」金融支點
隨着中國-東盟自由貿易區建設的推進,中國與東盟間的貿易和投資合作日益深化,從而需要與之配套的區域金融合作。中國國務院於2013年11月批准實施滇桂沿邊金融綜合改革試驗區。2014年11月26日,中國人民銀行總行正式批准同意廣西沿邊金融綜合改革試驗區開展跨境人民幣貸款業務。跨境人民幣貸款的落地,大大降低了廣西企業的財務費用,一般境外人民幣貸款成本低於境內1-2個百分點。
在中越邊界東興市經營越南特產的商行店長黃小梅告訴記者,在銀行沒有開通人民幣與越南盾特許兌換時,每天和越南做貿易貨幣兌換十分麻煩,大多數時候只能依靠「地攤銀行」進行結算。自從人民幣與越南盾特許兌換突破了原來每人每天30000元人民幣的兌換限額後,「現在由貿易那邊進行結帳,就是一張單,方便。」
據了解,東盟已成為廣西跨境人民幣業務發展的重點區域和最大市場。目前廣西跨境人民幣結算業務品種,已從傳統邊境貿易拓展到整個經常項目以及資本項目投融資結算領域,業務主體由企業拓展到個人,結算方式由銀行櫃檯結算延伸到電子商務。2014年前三季度廣西辦理跨境貿易人民幣結算金額1042.60億元,同比增長67.72%;跨境人民幣結算金額在廣西同期國際收支中佔比達到49.31%,在廣西,人民幣超越美元成為跨境收支的第一大結算貨幣。
廣西壯族自治區政府副秘書長、廣西金融辦主任金堅強此前接受採訪時表示,目前,以廣西為樞紐,輻射港澳、東盟和南亞國家的資金匯劃「高速路」基本建成;下一步,廣西各金融機構將加快組建面向東盟的貨幣清算、結算及相關業務中心。
南新經濟走廊雛形初現 築「海絲」陸路通道
在去年9月舉行的第11屆中國-東盟博覽會上,首次舉辦了中國(南寧)-新加坡經濟走廊重要節點城市市長圓桌會,探討出了南新經濟走廊建設與沿線節點城市合作發展的契合路徑。記者了解到,目前這條橫跨7個國家,連接着亞洲約15億人口的經濟走廊基礎設施建設已基本完善,南新經濟走廊在「21世紀海上絲綢之路」陸路互聯互通大動脈的優勢正日益凸顯。
據悉,南新經濟走廊北起中國南寧,南抵新加坡,途徑越南、泰國等國家,「南新走廊」的構想始於2006年7月的首屆「環北部灣經濟合作論壇」,旨在構建以泛亞鐵路和公路大動脈為載體的經濟通道。之後,廣西作為中國對接東盟的橋頭堡,與東盟各國一道大力推進南新經濟走廊基礎設施建設。目前,南新經濟走廊雛形初現,南寧至新加坡的公路道路已基本貫通。鐵路方面,除越柬、柬泰邊境的部分路段外,其餘已全部開通運輸。2009年1月1日,南寧-河內國際旅客列車正式開通,此外,中越雙方還正在加快推動憑祥-諒山、東興-芒街跨境經濟合作區建設,為南新經濟通道建設示範區。
有關人士指出,按照泛亞鐵路的總體構想,從新加坡到越南河內,北上南寧,通過中國跌路網再往北延伸,把中南半島和中國的華南、中南地區乃至整個中國緊密地聯繫起來,實現中國-東盟之間的海陸聯動,南新通道將成為溝通中國南部與中南半島東盟國家的經濟大動脈。
北部灣港口再佈局 雙核驅動添新動力
去年10月,廣西召開「雙核驅動」大會,正式確立了廣西「雙核驅動、三區統籌」開放開發新局面。隨着珠江-西江經濟帶發展規劃獲批,北部灣自貿區也已經提請國務院等待審批。近日,醞釀近5年之久的北部灣產業投資基金也正式啟動,這個總規模達200億元的國家級大型產業基金又為廣西「雙核驅動」再添新動力。
據悉,北部灣經濟區獲批7年以來,已成為撬動廣西經濟的第一大動力。去年以來,戶籍「同城化」破題,通信、金融、交通等領域同城化實質性推進,港口、園區、通關等重點領域改革提速,北部灣港吞吐量突破2億噸。此外,產業增量提質,超500億元的園區已達6個,電子信息、石化、新材料等現代產業集群正加快崛起。目前,泛北合作、大湄公河次區域合作務實推進,中馬「兩國雙園」、中國·印尼境外經貿合作區等平台也在加快建設,北部灣經濟區已成為打造面向東盟開放合作的樞紐門戶。據統計,2014年,北部灣經濟區GDP達5448億元,增長9.5%,佔全區比重34.8%,比上年提高1.3個百分點。
記者了解到,近日北部灣地區港口正在進行全新佈局,明確欽州、北海、防城港三地港口分工,佈局將欽州國際航運中心、防城港貨物集散中心、北海港口物流中心聯合起來,打造中國通往東盟各國的國際化海運樞紐。
共建「一帶一路」 桂港合作再提速
在「一帶一路」的建設中,廣西被定位為有機銜接的重要門戶。而香港特首梁振英早前在出席博鼇論壇時表示,香港加入亞投行,將充分利用香港在「一帶一路」戰略中的「超級連絡人」角色,既可發揮香港金融產業優勢,提升金融中心功能和地位,獲得未來經濟發展的更大動力,也可以為國家的「一帶一路」戰略作出貢獻,意義重大。專家預計,隨着「一帶一路」建設的推進,已經國家重大戰略的疊加,桂港合作將再獲提速。
隨着中國與東盟合作的不斷深化,近年來桂港合作不斷加速。據廣西商務廳數據顯示,截至2013年,香港累計在廣西投資設立外資企業共6538家、合同外資額158.8億美元、實際投資額69.6億美元。香港是廣西第一大利用外資來源地,實際投資額佔到全區的54%。來桂投資的港商均對記者表示,廣西具備對接東盟的獨特區位優勢,目前經濟發展情況持續向好,希望利用廣西平台拓寬東盟市場。
除了經濟合作不斷加強,桂港在政治、文化領域合作也持續推進。其中,香港大學生暑期赴桂實習活動已開展四年,香港相關社團也不定期前來廣西訪問交流。2013年底梁振英來訪廣西時,曾提出將梁振英籲將CEPA先行先試引進廣西。值得一提的是,廣西通往廣州、深圳的高鐵也已開通,而南寧直達香港的高鐵也將於2017年開通運營,屆時南寧至香港只需4小時,完善的交通網絡將為桂港合作提供更加便利的條件。
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