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■浙江溫嶺數百名醫護人員聚集在溫嶺市人民醫院廣場內，抗議「醫鬧」。網上圖片
內地二級以上醫院將普設警務室
香港文匯報訊（ 記者 周方怡 寧波報道）維護醫療秩序構建和諧醫患關係工作會議日前在浙江寧波舉行。據悉，寧波制定出台的醫療糾紛處置的地方性法規，在處理醫患關係方面成效明顯，被稱為醫療糾紛「寧波解法」。寧波首次明確將醫療糾紛調處，作為政府的一項公共服務向群眾免費提供，還設立醫療糾紛人民調解委員會，負責醫療糾紛的調解工作，由司法部門組建、指導和監管，經費由當地財政全額保障。
同時，寧波實施醫療責任保險理賠協商機制，統一了全市醫療糾紛的賠償標準，設定協商調解的賠付界線。此外，醫療責任保險將覆蓋全部三級醫院和90%以上的二級醫院。
「醫鬧」違法案年減逾一成
據統計，寧波市因醫療糾紛引發的治安和刑事案件，從2009年的77宗下降到2014年的30宗，年均降幅達12.2%，未發生一宗嚴重暴力案件和個人極端行為。
該會議由國家衛生計生委召開，保監會、公安部、司法部等部門參加。國家衛生計生委主任李斌在會上表示，今年在二級以上醫院普遍設立警務室或治安室，依法及時有效遏制涉醫違法犯罪活動。
針對「醫鬧」，公安機關將採取果斷帶離挑頭人員，及時穩控病患家屬，快速勸散圍觀人群，依法強行帶離佔據辦公診療場所、毀壞公私財物、圍攻毆打醫務人員者等措施。
李斌認為，由於疾病本身的複雜性和醫藥科技發展的局限性，以及分級診療體系尚未形成等矛盾在短期內難以完全消除，容易因個別醫療糾紛處理不妥當，而演化成為社會熱點，甚至極端事件。據悉，去年內地共發生醫療糾紛11.5萬件，進入訴訟的醫療事故賠償糾紛案件有1.99萬件。
穩步提升人民調解比例
李斌提出，將醫療糾紛人民調解制度在省級、地市級全覆蓋基礎上，再覆蓋80%以上的縣，穩步提升人民調解比例，調解滿意度繼續保持在85%以上。 司法部副部長郝赤勇認為，人民調解正成為化解醫療糾紛的重要渠道，建設調解隊伍時，需堅持專兼結合，注重從具有醫學、法學、心理學等知識背景的專業人員中選聘調解員，通過政府購買服務等方式配齊配強專職調解員，並把醫療糾紛人民調解員納入司法行政隊伍培訓規劃。
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