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萬成才
習近平主席將於7月8日至10日出席在俄羅斯烏法市分別召開的金磚國家領導人第7次會晤和上海合作組織成員國元首第15次峰會。「兩會」將有力推進其成員國更加密切的合作共贏，對建立更加公正、合理的世界政治、經濟、金融新秩序作出重大貢獻。
涵蓋區域有別 殊途同歸
上合組織和金磚國家產生的背景不同，涵蓋的地域不盡相同，但目標一致，機制建設上也都分別建立了領導人會晤機制。
上合組織是由解決中國與俄羅斯和中亞國家哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦邊界問題的「上海5國」發展而成，為的是維護該地區的和平、穩定，謀求共同發展和繁榮；而金磚國家是2008年源自美國的國際金融危機爆發後，於2009年在俄羅斯舉行首次領導人會晤的，為的是共同克服國際金融危機，促進改革不合理的國際經濟和金融秩序，維護發展中國家的合法權益。兩者涵蓋的區域有別：上合組織成員國都是中國的近鄰，而金磚國家成員中，除近鄰俄羅斯和印度外，還有遠朋巴西和南非。中俄都是這兩個影響力越來越大的組織的核心成員國。兩個組織追尋的基本目的都是在平等互利、相互尊重基礎上共謀和平發展，實現共贏。
金磚銀行舉行首次會議
在烏法舉行的兩場峰會，將預示金磚國家和上合組織各自都將進入深化和擴大合作的關鍵階段，尤其是上海合作組織將進入轉型升級階段。這主要體現在以下幾個方面。
第一，金磚國家領導人會晤將審議和通過《金磚國家經濟夥伴戰略》。會晤前，去年會晤決定成立的、總部設在上海的金磚國家新開發銀行，將舉行首次理事會議，為開始正式運作作準備。會晤還可能討論俄羅斯提出的在國家支付體系方面開展合作的倡議。所有這些都有助於加深和擴大彼此間的經濟、金融合作，也有助於防範不測的國際經濟、金融風險。
第二，上合組織峰會將討論今後10年內的發展戰略和深化安全合作問題。峰會將通過一系列重要文件，包括《上海合作組織至2025年發展戰略》、《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016-2018年合作綱要》、《上海合作組織成員國元首關於毒品威脅問題聯合聲明》、《上海合作組織成員國邊防合作協定》，以及關於世界反法西斯戰爭勝利70周年的聲明等。這些文件對今後深化成員國合作具有重要指導意義。
上合進入轉型升級階段
第三，上合組織進入擴員階段。會議將啟動接納觀察員國印度和巴基斯坦為正式成員國的程序。擴員進程啟動後，上合組織的影響力將遠遠超過原有地區。
第四，上合組織將進入轉型升級的關鍵階段，成為中國倡導的絲綢之路經濟帶和俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟在本地區對接的大平台。今年5月8日，習近平主席和普京總統在莫斯科發表了絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟對接的聯合聲明，並提及上合組織可以成為對接的平台。上合組織的所有4個中亞成員國都是最先支持共建絲綢之路經濟帶倡議的國家，並且都是亞投行的創始國。這次峰會無疑將討論對接和上合組織在對接中發揮平台作用的問題。這樣，上合組織將在本地區和世界上發揮更大作用，其影響力將大幅上升。
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