 放大圖片
■中共中央政治局常委、國務院總理李克強看望並慰問連日奮戰在一線的救援官兵和消防隊員。 新華社
針對天津港「8•12」重大火災爆炸事故「編外」消防員遇難者相關事宜，國務院總理李克強近日赴醫院看望傷者時表示，參加施救的現役和非現役消防人員都是英雄，英雄沒有「編外」！全國政協委員、公安部特邀監督員管飛指出，志願消防隊伍的作用不容忽視，建議大力發展志願消防隊伍，健全保障激勵制度，使其發揮更大的防災救災作用。他並透露，相關部委承諾將在《志願服務條例》立法、《消防法》修改工作中，增加涉及志願消防隊伍的內容。■香港文匯報•人民政協專刊記者 馬曉芳、王頔 北京報道
天津港「8．12」重大火災爆炸事故致逾百人罹難，其中大部分為第一時間參與救援人員。而最先到達現場的隸屬天津港務局碼頭的三個消防專職隊更是遭受滅頂之災，至今仍有幾十人失聯。這些被稱為「編外」的遇難消防員也因其「特殊身份」成為焦點，引發社會關注。
管飛表示，「編外」消防員是志願消防隊伍中的一支，其作用不容忽視，功勞也應被銘記。「公安部消防局宣傳處副處長雷進德明確表示，首批救援的是港務局碼頭的三個消防專職隊，是屬於企業的專職隊，他們距離最近，第一時間趕到現場，這充分表現了志願消防隊伍的優勢，即能在第一時間到達事故現場展開救援。」管飛說，他為志願消防隊伍第一時間出現而感動，也因參與救援的志願消防人員的巨大犧牲而無比痛心。
消防格局亟需專勤結合
管飛表示，當前公安現役消防警力不足的矛盾日益凸顯，亟需實行「專勤結合」的消防格局，大力發展志願消防隊伍。數據顯示，美國約114萬消防員中69%是志願；歐盟消防人員約270萬，志願消防員約佔87%；日本公務員身份「常備消防職員」與志願者組成的「消防團」人數比約為1:5.6。
「而中國13億人口，卻僅有不足20萬的專業消防力量，缺口巨大，亟需志願消防隊伍彌補空缺。我國是全世界消防工作最艱巨的國家之一，所以更需要全民消防。」管飛說。
《消防法》將增志願消防內容
今年全國「兩會」期間，管飛聯合33位全國政協委員，提交了關於大力發展志願消防隊伍的提案。提案建議，加快《志願服務條例》立法，修訂《消防法》，明確志願消防隊的法律地位、與服務對象的法律關係及其激勵保障、權利義務。同時建議將其納入「十三五」消防事業發展規劃，加快完善志願消防隊伍組織管理體制、運行服務模式、風險防範和權益保障機制。
公安部經過與民政部、財政部協商後，7月對該提案給予答覆，稱已啟動《消防法》修改工作，將增加有關鼓勵發展志願消防隊伍的內容，並將志願消防員參加志願服務情況與就業、教育、戶籍等掛鈎。回覆中明確指出落實對志願消防人員的撫恤政策，將其納入見義勇為人員予以鼓勵保護。
全國政協雙周會曾專議消防
今年6月，全國政協就「建設工程消防審核驗收」召開雙周協商座談會。管飛在會上發言並詳細闡述了大力發展志願消防隊伍的迫切需要和諸多優勢，得到全國政協主席俞正聲肯定。俞正聲指出，要重視社會力量，樹立全民消防意識。
此次會議前，全國政協社會和法制委員會調研組專門赴陝西等地調研。管飛說：「調研考察的陝西長慶石化公司有658名志願消防員，定期舉行崗位消防、氣防設施使用等培訓，與一牆之隔的消防中隊良好互助，使志願消防與專業消防充分結合，在嚴峻的消防安全形勢下，有力地補充了專業消防力量的不足。如每家企業尤其是石化等危險企業都如此做，能降低很多風險。」
|
放大圖片
