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■全國政協港區委員、國際知名科學家陳新滋接受本刊記者專訪。記者胡若璋 攝
在許多人看來，內地豐沛的科研項目及資金，和香港聚集全球高級科研人才的優勢，是互補性極強的共贏合作。但從目前合作現狀看，成果不盡如人意。「香港和內地合作的聚合優勢效應還沒被充分釋放出來，主要原因是香港科研人員的積極性未能被調動起來。」全國政協港區委員、國際知名科學家陳新滋的看法可謂一針見血，「要解決這個問題，就要從現行的科研經費、科研設備管理和香港科研人才收入的稅收繳納問題上入手，利用CEPA補充協議進行更優化、更合理的制度安排。」在接受本刊記者專訪時，他言辭中肯地為解決上述問題開出一劑良藥。
香港文匯報•人民政協專刊記者 趙鵬飛、胡若璋 廣州報道
今年6月底，卸任香港浸會大學校長一職的陳新滋院士，7月份便加盟中山大學，在廣州開始一段新的人生歷程。受聘儀式上，他借用晚清名臣曾國藩寫給其弟的一副對聯剖白心跡：「千秋邈矣獨留我，百戰歸來再讀書。」
「重新回到少年時代學習的校園，我希望自己能像從前一樣，多向一起工作的同事學習，再多讀一些書。」接受專訪時，這位半個世紀前曾就讀於中山大學附中的科學家，顯得認真而淡然。
陳新滋是中科院院士，亦是蜚聲國際的有機化學專家。治學上數十年如一日的專注和執着，讓他在均相不對稱催化氫化反應、手性藥物合成及新型高效的手性配體及催化劑等研究領域，斬獲了旁人難以望其項背的科研成果。自2013年擔任第十二屆全國政協港區委員後，他繼續發揮科學家特有的治學精神，積極為香港和內地的學術交流、科研合作建言獻策。
積極發揮港區委員雙重作用
今年全國兩會上，陳新滋牽頭聯合多名全國政協港區委員，就長期制約兩地教育、科研無縫合作的問題，包括「香港高校在內地辦學」、「香港科研儀器設備運送內地需繳納高額關稅」、「內地一般科研項目的經費不能轉移到香港使用」等，提交了針對性極強的提案。
「香港高校有其獨特的國際聯繫優勢，應在擔任橋樑角色上更積極地與內地在教育科研方面進行跨文化、跨領域的合作，借此發揮香港作為中西文化交流中心的作用。」陳新滋告訴記者，香港自回歸祖國後，兩地高校和科研機構的合作取得不少成績，但仍未能充分發揮兩地的聚合能力。
「如果在合作機制上進行優化，兩地科研優勢的聚合效應會得到更為顯著的釋放。」他舉例說，香港的教授本來在香港就擁有科研實驗室，當申請到一個內地科研項目，就要面臨兩種選擇：一是在內地重新建立科研實驗室，可是把香港的科研設備搬遷到內地，就需要按照進出口規定，繳納高額的關稅；二是利用香港現成的實驗室，但內地的科研經費就不能被批准使用。
「很明顯，這兩個選擇不僅會造成資源的重複和浪費，也常常讓香港的科研人員望而卻步。」陳新滋說，橫在兩地科研合作之間的藩籬不止這些。
籲CEPA補充協議豁免安排
按照現有規定，香港科研人員在內地工作183天以上，就要在內地繳納全額的個人所得稅。「這樣一來，這些在兩地科研合作中盡心盡力的科技工作者，在經濟上就要作出較大的犧牲，因為香港的薪酬收入也需要計入全部收入，而在內地需繳納個人所得稅。這在一定程度上打擊了一些學者的積極性。」陳新滋坦言，以前香港的同事來內地開展合作、交流，更多的是一種無償的義務勞動。為了盡可能保護研究人員的積極性，香港的校方只好承擔這部分稅費。
「香港的學校並不存在很強的責任和義務來做這個事情，因為學校本來就給這些同事支付了薪水，同事做他的科研也是分內之事。但是要多付出一部分稅收的話，學校就寧願不開展這些合作，減少不必要的麻煩。」陳新滋說，這樣的直接結果，就是削弱香港高校和研究機構的合作意願。
當記者追問應該如何解決這個問題時，陳新滋思考了一下，很認真地對記者說，在哪裡獲得報酬，就應該在哪裡完稅。
「最好的辦法，是在CEPA的補充協議裡，就兩地的科研和教育合作，做一個合情合理的豁免安排。畢竟，只有完善優化的制度安排，才是所有問題最好的解決之道。」
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