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■內地「專車」運營近年發展迅速,交通運輸部正式啟動規管。 網上圖片
香港文匯報訊(記者 朱燁 北京報道)交通運輸部深化出租汽車改革專題發佈會昨日發佈了《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(徵求意見稿)》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》,進行一個月的公開徵求意見。交通運輸部明確表示,將「專車」等新業態納入出租汽車管理範疇,實行許可制,同時也將加強網約車經營者、車輛、駕駛員、定價、獎勵等多方面的管理,並禁止私家車及順風車接入運營。
在《指導意見》中,將「專車」等新業態納入出租汽車管理範疇,將出租汽車分為巡遊出租汽車和預約出租汽車。其中,巡遊出租汽車可在道路上巡遊攬客、站點候客,也可提供預約運營服務;而預約出租汽車不得巡遊攬客,只能通過預約方式運營。
司機須經考核獲從業資格
《管理辦法》特別對網約車經營者的責任和義務提出明確要求。網約車經營者承擔承運人責任,應當保證接入車輛具備合法營運資質,不得接入除網絡預約出租汽車之外的其他營運車輛或非營運車輛。此外,任何企業和個人不得為乘客和未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務;不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務;網約車和駕駛員不得接入未取得經營許可的網絡服務平台提供運營服務。
此外,網約車應為7座以下乘用車,使用性質登記為出租客運,並取得出租汽車類別的《道路運輸證》。司機應取得相應准駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷,符合相關安全駕駛條件。同時還需通過考核,取得預約出租車汽車駕駛員類別的從業資格證。
實行明碼標價 禁隨意促銷
《管理辦法》規定,網約車經營者要合理確定運價結構和水平,實行明碼標價,並對網約車經營者低價傾銷和獎勵、促銷等行為作出規定,要求實行市場獎勵、促銷等行為應符合相關法規規定,並提前10日將方案向社會公告。此外,預約出租汽車運價應實行政府指導價或市場調節價。這意味着,快車專車返券打折的低價時代或已一去不復返。 此外,網約車經營者還應依法納稅,為乘客購買相關保險,並提供24小時不間斷運營服務,並向乘客出具相應的出租汽車發票。
據悉,提供「專車」服務的大部分是私家車主,他們多是閒暇時間順路賺點「小錢」。開始公司給的補貼高又沒出租汽車「份子錢」,拉單數量達到一定程度還有獎勵,因此私家車在網約車行列中佔有很高比例。此次新政明確禁止私家車、拼車及順風車加入運營,勢必將降低「專車」數量。
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