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■常委會議現場。 記者王頔 攝
疏解非首都功能 聚焦高精尖發展
北京市政協常委會議日前在此間舉行。在此次議政性常委會上，委員圍繞「十三五」規劃編制建言獻策，涉及京津冀「產業調整、交通治理、生態建設」三大重點突破及北京治理「大城市病」問題等。香港文匯報•人民政協專刊記者 何凡、王頔 北京報道
圍繞「十三五」規劃編制開展專題協商，是今年北京市政協一項全局性重點工作。前期北京市政協成立由吉林主席任組長的工作領導小組，確立了9個專項課題，共開展調查研究、視察考察、座談研討等各類活動100餘次，並請專家專題論證。經反覆修改，最終形成10個方面41條建議，就非首都功能疏解、人口調控、城市功能佈局調整等社會關切熱點均有着墨。
港投資增2.1倍 佔比超九成
關於未來五年首都的經濟社會發展指標如何設定，有委員提出，發展速度定多少，應從實際出發，堅持不以GDP增長論英雄的理念，不定得過高或過低：「適當降低經濟增速，有助於為疏解功能、控制人口、緩解資源環境壓力留出更大的空間。」
香港是北京海外投資最主要的來源地。今年以來，北京實際利用外資保持高速增長，一季度同比增長1.1倍。其中，香港實際在京投資51億美元，增長2.1倍，佔全市93.7%。
下一步首都經濟發展動脈及產業重點佈局，對於香港各界對北京的投資有直接影響。多位委員指出，「高精尖」經濟結構應成為北京經濟發展的總目標、總要求與總原則，要深度調整優化三次產業內部結構，努力發展每個行業、產業高精尖環節或部分，加快形成創新引領、技術密集、價值高端的經濟體系。
發揮金融業經濟名片作用
從重點領域看，委員提出，要發揮金融服務業作為北京經濟名片的作用，對接國家金融改革開放戰略；要進一步融合信息服務業，全面跟進「三網融合」戰略；要做深科技服務業，瞄準國際一流尖端產業；做強商務服務業，培育、壯大本土商務服務產業和企業；優化流通服務業，引導高端製造業向總部化、服務化發展。此外，要培育國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業，形成一批擁有技術主導權的產業集群，並發展現代都市農業。
中國兵器工業集團北方導航科技集團有限公司副總經理、市政協常委午新民認為，北京未來五年應着力以技術創新引領產業轉型升級、高端發展，率先形成「北京創造」、「北京服務」的城市品牌，促進產業空間融合發展，形成集群化、網絡化產業空間格局。對應落實科技創新鏈條在不同空間尺度的落地，形成「高精尖」產業集聚，最終實現經濟轉型升級與綠色低碳發展的雙贏。
從推動措施看，委員表示，要引導外資投向生產性服務業、文化創意產業和戰略性新興產業，積極推動研發中心、結算中心、採購中心和營運中心等功能性機構落地，充分發揮外資在體制創新、科技引領、產業集聚、土地集約利用方面的載體和平台作用；鼓勵和引導存量外資企業向低污染、低能耗、低水耗、高效益和高附加值轉型，向研發、採購以及結算等功能拓展。另外，宜完善服務貿易發展促進政策，逐步建立針對不同行業的支持政策，促進文化、教育、體育、醫療保健等新興服務貿易發展。
委員籲細化各區縣定位
至於推進城市內部功能重組，有委員建議重新梳理並細化每個區縣的功能定位，明確與區縣功能相匹配的區域規劃和發展重點，並要完善針對不同類別區縣的政績考核指標體系，將功能落實情況納入政績考核指標體系。
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