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2015年11月9日 星期一
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理性討論退休保障 杯葛諮詢不利共識


勞工及福利局局長張建宗表示,66名學者提出的「全民養老金」方案是好的建議,可以討論,但由於時間所限,難以把方案新增到年底扶貧委員會的諮詢,希望學者不要杯葛諮詢。政府展開退休保障計劃的公眾諮詢,希望集思廣益,尋求共識,有關各界應理性表達意見,提供充分理據,推動政府、商界、市民一起深入討論,權衡利弊,而情緒發洩式的表達,不利收窄分歧。

社會各界對於特區政府如何制定退休保障計劃一直眾說紛紜,近日單是有關諮詢方案的名稱變更已引起不小爭議。目前政府對諮詢持開放態度,歡迎各方能夠理性、客觀、持平看待諮詢,提供中肯意見。長期研究退休保障機制的學者,具備專業知識和經驗,應該採取以數據支持的學術方式,盡力向政府推薦「全民養老金」方案。由於學者方案是近日才推出,政府認為現階段在諮詢中加入新方案,可能令諮詢會有所阻延,但政府並非拒絕學者的方案,未來6個月諮詢期內,政府會繼續收集民間意見,目前諮詢的方案只作參考並非最終方案,學者大可不必因為提出的方案暫時未能納入諮詢而採取杯葛行動。

退休保障最關鍵、亦是最具爭議的問題,是解決財政負擔的可持續性。學者提出的「全民養老金」方案不設入息及資產審查,務求達到「惠及全民」的效果,讓全港65歲或以上長者毋須經濟審查,每月領取3,500元,並按通脹調整。方案建議由政府、僱主、僱員共同承擔,勞資雙方現行每月的強積金供款各減為2.5%,同時為計劃各供款2.5%;由政府再撥款500億元成立1,000億元的種子基金,並要求盈利逾千萬的大企業每年額外繳交1.9%利得稅,推算至2064年仍然有548億結餘。學者認為,方案具財政可持續性,解決了政府最擔心的問題,較之政府須獨力承擔所有開支的方案更可行。

退休保障茲事體大,牽涉廣泛,學者向政府建言獻策,運用自己的專業知識,為照顧市民出力,是克盡自己的社會責任。學者意見有自己的理據,但會否被各持份者所接受,參與諮詢正好是一個檢驗。學者方案要求勞資雙方共同供款,如果未來通脹加劇,會否導致要額外增加供款,勞資雙方會否同意,需要學者作進一步闡釋;要求大企業每年額外繳交1.9%利得稅供「全民養老金」所需,會否引起企業反彈,如何說服其接納,學者亦需要提供更充分、更有力的理據。要令長者晚年過得更好、更有尊嚴,社會各界應心平氣和,參與退休保障計劃諮詢,求同存異找到可行辦法。 (相關新聞刊A12版)

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