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團結香港基金昨日發表首份「土地房屋」研究報告，倡議特區政府推行「補貼置業計劃」，建議把公屋及資助房屋結合，調整補地價金額，讓低收入和夾心階層人士以優惠價置業。報告建議方案的最終目標，是讓八成市民自置物業。計劃大幅降低置業門檻，有助合資格中低收入家庭「上車」做業主，分享經濟繁榮成果。而要達成這個計劃目標，必須解決「地從何來」的難題，計劃建議從填海、拓展郊野公園增加土地供應。在今日環保意識高漲、政治化傾向強烈的情況下，「移山填海」的話題具爭議性，但確實不能迴避。社會有必要在滿足住屋需求與維護生態之間深入辨析、理性討論，作出兼顧平衡的抉擇。
香港樓價貴、置業難，全球數一數二。早前，香港中文大學一項調查顯示，港人平均需要「不吃不喝」15年並儲起整份薪金，才有望購買400呎以下的單位，反映香港樓價與普羅大眾的負擔能力嚴重脫節。而所謂夾心階層的中產一族，享受不到包括公營房屋在內的任何福利，只能承受昂貴租金。樓價高企，置業無望，生活質素下降，有產與無產兩極分化，市民怨氣越來越大，影響社會和諧穩定。團結基金提出的「補貼置業計劃」」，以新思維為解決置業難題提供了一個可取的建議。
按照「補貼置業計劃」的構想，未來公營房屋不再分「公屋」、「居屋」，可租可買；而與目前可出售公營房屋的最大不同，是放寬公營房屋的「補地價」政策，提供明確「補地價」目標，不用追逐按市場浮動的補地價比例，並由政府擔保按揭95%，住戶只需交5%首期。計劃舉例指，單位市價400萬元，房委會以優惠價五折即200萬元售出，住戶只需付出10萬元作首期，便可置業。相比於目前購買私樓首期至少過百萬，「補貼置業計劃」大大降低了置業的門檻，不僅可以幫助到夾心階層「上車」，亦可讓不少「有能力供樓、無能力支付首期」的年輕人、中低收入家庭也不用再望樓興嘆。計劃若能落實，假以時日，八成市民擁有自置物業並非空中樓閣。
要讓八成市民擁有自置物業，意味着未來公營房屋供應要大增才能滿足需求，這必然產生另一個更現實的問題：土地何來呢？覓地建屋正是特區政府當前面對的棘手問題。團結基金研究報告的發展土地建議，包括填海及發展郊野公園，相信會引起不少爭議。本港環保意識覺醒較早，近年更不斷高漲，有部分人士甚至將海洋及郊野公園視為不可觸碰的「禁地」。其實，填海向來是香港新增土地的主要來源之一，過去10年的新增已發展土地當中，超過四成來自填海。但填海進度在最近十年大幅減慢、甚至幾乎停頓；至於建議釋出小部分郊野公園建屋，更會背上犧牲生態的駡名，即使討論也犯了大忌。
未來30年香港需要開發的土地逾9000公頃，等於要開發3個沙田新市鎮才可以應付新增加的120萬人口。填海的規劃、審批、建設需時漫長，遠水難救近火。郊野公園佔香港四成土地面積，等於全港所有已發展土地的1.6倍。保持綠色空間對香港固然重要，市民住屋的迫切需要同樣也要得到滿足。社會各界應該理性探討，切實考慮如何在不損害維護自然生態的同時，釋出適量土地以解燃眉之急。一味堅持「環保至上」，屢屢以司法覆核阻礙開發土地，難免與大眾利益背道而馳，令住屋困難問題成為難解的死結。
（相關新聞刊A2、A4版）
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