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香港文匯報訊 據中新社報道，中共中央政治局常委、國務院總理李克強17日主持召開「十三五」《規劃綱要》編制工作會議並作重要講話。
會上，國家發展改革委就《規劃綱要》編制作了匯報。李克強說，未來五年是中國全面建成小康社會的決勝階段，也是實現升級發展的關鍵時期。為此，按照中共十八屆五中全會精神，編制好一個戰略性、針對性、操作性都很強的「十三五」《規劃綱要》至關重要，這有利於堅定發展信心，煥發奮鬥激情，通過扎實努力把全面建成小康社會的美好願景變成現實。
須突出新發展理念
李克強強調，《規劃綱要》必須突出新的發展理念。圍繞貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的理念推出一系列重大政策舉措，在增動力、促平衡、可持續、拓空間、更包容上下功夫。以靈活有效的宏觀調控創新舉措應對經濟波動，加快新舊動能轉換和平滑接續，更大釋放有效需求潛力，培育國際競爭合作新優勢，保持經濟中高速增長。
緊扣調結構、轉方式，實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端，圍繞新型城鎮化和區域均衡發展打造新的增長極，形成綠色低碳的新增長點，實現提質增效、生態良好的發展。
要繼續做好基本民生保障，穩步提高基本公共服務均等化水平，在不斷增加收入基礎上調整收入分配機制，促進社會公平。尤其要打贏脫貧攻堅戰，把發展成效體現在人民福祉上。
須貫穿改革精神
李克強說，《規劃綱要》必須貫穿改革的精神。通過實實在在的重大改革舉措破除阻礙發展、妨礙公平的弊端。按照進一步釐清政府和市場邊界的要求，去除各種對市場主體不合理限制，在推動「雙創」中最大限度釋放市場活力，解放和發展社會生產力。要加快完善產權保護和交易、現代財政、要素市場、價格形成、金融服務等制度體系，建設公平競爭市場環境，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，提高資源配置效率，以不斷釋放的改革紅利增進發展效能。
須聚焦發展重點
李克強指出，《規劃綱要》必須聚焦發展重點、明確有效抓手。
通過實施一批重大工程和重大項目，搶佔事關國家競爭力的戰略制高點，提供更優質、更多樣的公共產品和服務。
要圍繞增強國家綜合實力，在科技前沿、信息強國、高端裝備、戰略性新興產業發展等方面建設一批重大工程。
要着眼提升基礎支撐能力，在交通設施、新型城鎮化、現代農業、能源開發、網絡提速、生態環境治理等方面實施一批重大項目。
要立足加強社會建設，在教育發展、促進就業、健康中國、文化建設等方面推出一批重大舉措。要做好統籌兼顧，並與相關專項規劃緊密銜接，推動經濟社會發展補上短板、突破瓶頸。
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