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■中證監新聞發言人表示，新三板將擴大機構投資者隊伍，引入公募基金投資掛牌證券。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中證監新聞發言人張曉軍昨日在北京表示，全國中小企業股份轉讓系統（即新三板）將擴大機構投資者隊伍，引入公募基金投資掛牌證券，並實施內部分層，現階段先分為基礎層、創新層，日後逐步完善層次體系。此外，中證監將研究推出新三板掛牌公司向創業板轉板試點，探索建立新三板和區域性市場合作對接機制。
張曉軍表示，中證監制定並發佈進一步推進新三板發展的若干意見。該意見提出，要堅持全國股轉系統的獨立地位，公司掛牌不是轉板上市的過度安排。但全國股轉系統並非孤立市場，因着眼於建立多層次資本市場的有機聯繫，研究推出全國股轉系統掛牌公司向創業板轉板試點，允許符合條件的區域性股權市場運營管理機構開展推薦業務試點，探索建立與區域性股權市場的對接機制。
另外，為了增強融資功能，探索放開掛牌同時向合格投資者發行股票新增股東人數35人的限制，加快推出儲架發行制度（即一次核准、多次發行的再融資制度）和授權發行機制。
引入公募證券投資基金
《意見》還提出，大力發展多元化的機構投資者隊伍，引入公募證券投資基金投資掛牌證券；優化完善現有交易制度安排，大力發展做市轉讓方式；強化主辦券商交易組織者和流動性提供者的功能。支持證券公司設立專業子公司統籌開展全國股轉系統相關業務，不受同業競爭限制。
暫不降投資者准入門檻
同時，為適應掛牌公司差異化特徵和多元化需求，降低投資人信息收集成本，張曉軍表示，實施全國股轉系統內部分層，現階段先分為基礎層和創新層，逐步完善市場層次結構。
此外，為了管控風險，中證監表示，現階段暫不降低投資者准入條件，暫不實行連續競價交易。目前新三板個人投資者適當性門檻為持有證券類資產500萬元人民幣。
業內人士分析， 雖然新三板的合格投資者門檻暫不會降低，但公募基金進場勢必帶來投資者多元化趨勢，允許券商設立專業子公司開展三板業務，會增加主辦券商和做市商的數量，而施行儲價發行則有簡政放權之意，分層制度則會令市場分化，處於高層的企業流動性和交易量都會活躍起來，這些措施將激發整個新三板市場的活力，
目前，中證監已啟動意見實施所涉及的相關制度規則的修訂和制訂工作，全國股轉公司也要相應完善規則，配套制訂市場分層方案並擇機向市場公開徵求意見。
此外，對於重啟IPO，中證監稱，前期暫緩發行的28家首發公司中，已經進入繳款程序的10家公司已完成會後事項程序和重啟發行備案工作，其中上交所5家，深交所中小板3家，創業板2家。
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