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■廣東自貿區珠海橫琴新區片區。 新華社
香港文匯報•人民政協專刊訊（記者 馬曉芳 綜合報道）《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中，對深化內地與港澳、海峽兩岸交流合作提出了許多前瞻性規劃，首次將「提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能」寫入國家五年規劃建議，充分說明中央對港澳發展高度重視。北京市政協委員、全國港澳研究會副會長齊鵬飛近日指出，從「十一五」、「十二五」到「十三五」，中央關於加強港澳與內地合作發展的闡述分量越來越重，任務與目標也越來越全面、清晰、具體，港澳在發展中全面深化與內地的合作，其核心是聚焦經濟民生、實現互利共贏。
為香港參與國家發展預留位置
香港特區政府行政會議成員張志剛表示，除鞏固傳統的金融、航運、貿易三大國際中心地位外，《建議》還提出支持香港參與「一帶一路」建設，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位，推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。這反映出國家支持香港發展的方向定位更加明確，也為香港參與國家發展戰略預留了位置。
「香港應積極探索『高端高增值方向』。」張志剛說，例如金融方面，香港要着力發揮人民幣離岸市場的功能，研究創建「人民幣回流機制」，為過萬億元的人民幣存款開拓出路；另外可發展「第三方使用的離岸人民幣服務平台」，如「一帶一路」沿線國家可在港發行人民幣債券進行融資，以有效推動人民幣國際化。此外，香港也要利用專業服務優勢，配合「走出去」戰略，強化對外投資戰略平台角色。
粵港澳可擔「一帶一路」運營中心重任
對於《建議》中提及的「加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台建設」，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝認為，粵港澳的深度融合，是「提升」港澳地位和功能的有效途徑。而自貿區建設正是在新一輪改革開放形勢下推動融合的重要舉措，對促進粵港澳深度合作、提升港澳的國際競爭力、構建開放型經濟體系等具有重要意義。
「未來的粵港澳將不只是一個熠熠生輝的都市群，還應該擔當起『一帶一路』國際運營中心的重任。」李光輝說，從「一帶一路」建設來看，有支點、節點，還有港口、園區等，但真正能夠符合「運營中心」條件的地方卻很少，粵港澳融合發展有望承擔起這一特殊功能。
《建議》指出：「支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，促進澳門經濟適度多元可持續發展。」作為對《建議》的回應，澳門特區政府日前公佈了首個以「建設世界旅遊休閒中心」為重點的五年發展規劃。澳門科技大學協理副校長龐川認為，在國家提出「一帶一路」戰略的大背景之下，澳門要「向海而興」，發揮21世紀海上絲路節點作用，遵循世界旅遊休閒中心發展方向，拓展海上旅遊。
澳門基金會研究所副所長楊道匡認為，澳門發展「休閒旅遊」最有效的方式是與珠海合作，通過橫琴開發，使橫琴成為澳門旅遊休閒產業的連接區，構建「澳門-橫琴」融合互補、具有「一河兩岸」特色的「世界旅遊休閒中心」。
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