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律政司司長袁國強昨日在立法會回應質詢時表示，政府會研究透過基本法第18條，落實高鐵「一地兩檢」相關的內地法律。如提請全國人大常委會將其納入基本法附件三，在香港執行。落實「一地兩檢」能發揮高鐵最大效益，在香港境內實行「一地兩檢」，肯定符合基本法及「一國兩制」原則，不會出現削弱本港法治情況。落實「一地兩檢」，應聚焦處理相關法律及技術問題，以民為本，在基本法框架下找到妥善解決途徑，而非危言聳聽，妖魔化「一地兩檢」，給具體落實製造障礙，令高鐵爛尾。
落實「一地兩檢」，是體現高鐵快捷方便的關鍵，可以使之產生最大效益，有利加快兩地融合。「一地兩檢」並不罕見，在世界不少地方行之多年，香港與內地也早有先例，西部通道的深圳灣口岸就是採取「一地兩檢」，香港執法人員在深圳境內的口岸執法，一直運作暢順。如今要在位於香港境內的高鐵總站實行「一地兩檢」，內地派人到香港口岸執法，卻引起本港一些聲音的強烈反對，認為是違反基本法、破壞「一國兩制」。律政司司長袁國強一再強調，「一地兩檢」必須嚴格執行基本法，不能破壞「一國兩制」的原則，絕對不會出現曲解基本法或削弱法治的情況。
事實上，基本法第18條列明全國性法律除列於附件三者外，不在香港實施，而任何列入附件三的法律，「限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律」。內地的出入境條例明顯不屬於本港自治範圍的法律。在「一地兩檢」中，透過基本法附件三授權內地執法人員在香港高鐵站進行出入境檢查，絕不意味內地執法人員可以在香港隨意扣押、移送、檢控、審判、監禁，更非把內地的司法體系搬到香港。因此，落實「一地兩檢」，根本不存在妨礙香港高度自治、破壞「一國兩制」的問題。相反，在香港境內落實「一地兩檢」，是「一國兩制」的積極實踐，充分體現「一國兩制」的優勢。
目前「一地兩檢」先要解決法律層面的問題，是否透過將內地的出入境條例納入基本法附件三，還是有其他途徑，社會應心平氣和地探討。同時可探討落實的技術細節，務求既合法又便民，為高鐵早日通車掃除障礙。但是，本港有人將「一地兩檢」視為洪水猛獸，抹黑把將內地法律納入基本法附件三是「出賣香港及『一國兩制』」、「葬送香港的高度自治」，這顯然是無視事實，上綱上線，誇大內地執法人員在港執法的問題，旨在製造恐慌情緒，增加實施「一地兩檢」的困難和阻力。基本法第18條及附件三都是基本法的一部分，有人認為透過附件三落實「一地兩檢」違反基本法，理由自相矛盾，更說明有人根本不接受基本法。
盡快完成高鐵是人心所向，也符合香港整體利益。如果固執認為「一地兩檢」違反基本法、破壞「一國兩制」，寧願高鐵爛尾，也不要「一地兩檢」，對香港有損無益。廣大市民應該分清是非，切莫受人誤導，在基本法和「一國兩制」的基礎上理性討論，令「一地兩檢」早日妥協解決。
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