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香港文匯報•人民政協專刊訊（記者 何凡 北京報道）近期舉行的國務院常務會議部署促進中央企業增效升級。全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任劉世錦（見圖）日前出席「2015中國改革論壇」時指出，國企改革應堅持頂層設計與地方基層試驗相結合的原則。「不同的地方情況不一樣，要靠地方通過自己的實踐，從實際出發，探索一些切實管用的改革方案。」他並建議國有資本應從部分產能嚴重過剩的領域退出，由此涉及到的國有企業員工安置問題，應通過劃撥國有資本到社保基金來解決。
「管資本可以以小博大」
劉世錦強調，國有經濟改革要由「管企業、管資產轉向管資本」。
其理由是：第一，以所有制劃分企業類型實則是延續計劃經濟的做法。當下，只有一種所有制資本的企業已相當少，仍堅持按所有制劃分企業會造成不公。第二，此種做法不符合市場經濟要求。第三，以管資本為主，就可使資本靈活地在企業之間流動，實現保值增值的目標。第四，管資本可以以小博大，發揮影響力。第五，更有助於國有資本發揮服務於國家戰略目標的作用。
他表示，國企改革應堅持務實原則，「有什麼事就說什麼事，有什麼問題就解決什麼問題，務實地推動國有資本改革，效率才能進一步提升。」而做活、做專、做優、做大國有資本的內涵，包括把國有資本證券化、資本化，讓它能夠「動」起來；支持前瞻性、戰略性企業，在推進科技進步、保護生態環境、維護國家安全等領域形成專業化優勢；有進有退，對國有資本發揮的作用進行評估；保值增值，以較快的速度擴展，更好服務於國家戰略。
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