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■國務院發佈意見，將建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。圖為內地民眾在排隊交納醫藥費。 中新社
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）備受關注的中國醫保體系改革方案，終於「靴子落地」。國務院昨日發佈《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》顯示，將整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，這意味着今後中國的全民醫保將包括城鎮職工醫保和城鄉居民醫保兩大體系，均衡了城鄉保障待遇。意見還明確，在提高政府補助標準的同時，將適當提高個人繳費比重。這項改革涉及逾10億民眾，國務院要求各地在2016年12月底前拿出具體實施方案。
將提高個人繳費比重
意見並明確，各省（區、市）要在今年6月底前對整合城鄉居民醫保工作作出規劃和部署，明確時間表、路線圖，健全工作推進和考核評價機制，嚴格落實責任制，確保各項政策措施落實到位。各統籌地區要於今年12月底前出台具體實施方案。
隨着醫療費用的上漲和保障水平的提高，醫保基金中長期支出壓力加大，居民醫療保險的巨額財政補貼風險正逐步顯現。
媒體報道稱，城鎮居民基本醫療保險人均財政補貼的增幅一直高於人均個人繳費增幅，近年財政補貼與個人繳費之比已接近4︰1。有專業人士擔心，中國居民醫保已出現「泛福利化」傾向。
意見提出，要完善籌資動態調整機制。在精算平衡的基礎上，逐步建立與經濟社會發展水平、各方承受能力相適應的穩定籌資機制。逐步建立個人繳費標準與城鄉居民人均可支配收入相銜接的機制。合理劃分政府與個人的籌資責任，在提高政府補助標準的同時，適當提高個人繳費比重。
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