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香港文匯報訊（記者 梁珊珊 武漢報道）新修訂的《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》(下稱《實施辦法》)已由本月起施行。新法首次劃定水土流失重點預防區和重點治理區，並在「兩區」內分別實行限制建設和禁止建設管理，使有效開展水土保護工作。 同時，對未完成水土保持目標任務、致使水土保持狀況惡化的行政首長和分管負責人，將被追究行政責任和司法責任。
湖北省人大常委會法規工作室副主任付正中在發佈會上介紹，實施辦法於去年該省十二屆人大常委會第十八次會議通過。
納入生態文明建設考核
「劃定水土流失重點預防區和重點治理區，是統籌協調、突出重點、有效開展水土保持工作的依據，是編制水土保持規劃的基礎，也是實行水土保持目標責任制和考核獎懲制度的前提。」付正中介紹，《實施辦法》的亮點是結合主體功能區規劃土地總體利用規劃、城鄉規劃等綜合性規劃，劃定了水土流失重點預防區和重點治理區，明確列舉「兩區」的具體範圍。
同時將「兩區」納入限制建設區、禁止建設區管理，根據主體功能區規劃和產業規劃，禁止或限制上馬工業項目、農業開發項目，保護資源環境。另外，相關部門要向社會公告「兩區」的具體範圍，增強法規的可操作性。
「水土保持工作是一項複雜的系統工程，具有公益性、綜合性、艱巨性，不僅是水利部門的職責，也是地方政府和全社會的共同責任。」付正中表示，要做好水土保持，必須強調政府的組織引領和協調各方的作用。
《實施辦法》建立水土保持工作部門協調機制，將水土保持工作納入生態文明建設考核體系和目標責任制考核內容，實行行政首長負責制。
水土流失面積佔全省五分一
湖北省是內地水土流失嚴重的省份之一，現有水土流失面積3.69萬平方公里，佔全省版土面積的19.8%，按土層20厘米計，相當於每年流失掉47萬畝耕作層。由於水土流失，導致耕地減少，地力下降，泥沙淤積，湖泊萎縮，山體裸露，生態失衡，既給防洪保安造成極大影響，又嚴重制約了山丘地區的經濟發展和當地群眾的脫貧致富，尤其是境內的三峽庫區、丹江口庫區、大別山老區、幕阜山區等生態敏感區和貧困地區。
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