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作為珠海重要增長極，金灣區未來五年有望建設成高端產業重要聚集區、國際化城市形象重要窗口以及西部生態新城的核心片區，建設「四個中心」，即基本建成珠海西部創新驅動中心、基本建成珠海西部生態新城中心、基本建成珠海現代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫療中心。香港文匯報記者 李芳
在剛過去的「十二五」發展時期，位於珠海西部的金灣區人勇於拚搏敢闖敢幹，以二次創業的激情交出了一份亮麗的答案--五年來，金灣區產業轉型升級步伐加快，經濟實力顯著增強。航空、生物醫藥、新能源三大戰略性新興產業快速發展，航空產業園初步形成特色產業體系，GDP突破200億元（人民幣，下同），人均GDP突破2萬美元，「十二五」規劃提出的五年翻一番目標順利實現。
如今「十三五」的戰鼓擂起，金灣也迎來了新一輪大發展的戰略機遇期，大產業、大交通、大城建的格局已經形成。正如在剛結束的金灣區區委三屆九次全會上區委書記、區人大主任吳軾所強調的：「當前，金灣正面臨發展的黃金機遇，是全區人民同心協力、奮發向前的最好時期。」
在這個最好的時期，金灣作為珠海西部生態新區的核心，當然要在引領珠海西部地區發展上有更高標準和更大擔當。 為此金灣區委明確提出，「十三五」時期把金灣打造成為珠海西部大開發的主戰場、珠海經濟社會發展的重要增長極，率先全面建成小康社會，基本建成珠海西部創新驅動中心、基本建成珠海西部生態新城中心、基本建成珠海現代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫療中心。
GDP和財政收入力爭再翻一番
「十三五」時期，金灣將是珠海西部大開發的主戰場、珠海經濟社會發展的重要增長極，要基本實現「四個中心」目標。為此，2015年12月底出台的《中共珠海市金灣區委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議（討論稿）》提出，2017年率先全面建成小康社會，「十三五」時期年均GDP增速力爭超過10%，2020年GDP總量、財政收入力爭比2015年翻一番，人均可支配收入顯著提升。同時率先實現提升基本公共服務均等化和社會保障城鄉一體化水平，環境、教育、文化、醫療等達到較發達水平，社會治理體制進一步完善，實現金灣區發展的歷史性巨變，為率先基本實現社會主義現代化打下堅實基礎。
如何實現這一歷史性巨變，關鍵在於金灣區抓住的引進大產業、實現大開發的契機，實現「3+1+1」產業迅速融合發展。所謂「3+1+1」產業主要是指金灣區航空產業、生物醫藥、新能源及傳統優勢產業和先進裝備製造業融合發展。「十三五」時期，正是金灣區多措並舉全面提升金灣產業綜合競爭力，實現產業發展帶動性和競爭力的最佳機遇期，一方面珠江西岸先進裝備製造產業帶和「珠三角」國家自主創新示範區的歷史機遇給金灣區產業發展指明了新方向，另一方面金灣區航空、生物醫藥、新能源產業專區全面建成，將進一步形成三大戰略性產業和優勢傳統產業的帶動性和輻射性，為此，推進先進裝備製造業與「3+1」產業融合發展，是提升該區產業發展和綜合競爭力的最有效、最核心的途徑之一。
目前，金灣區的特色產業體系不斷完善。2015年引進了華彬通航總部基地、航特裝備、大基醫療、三一重工海上風電等65個產業項目，投資總額達231億元。中航通飛公司研發的世界最大水陸兩棲飛機--AG600開始總裝。聯邦製藥、麗珠醫藥、湯臣倍健等龍頭企業相繼開展增資擴產和技術改造，生物醫藥產業產值超過150億元。銀隆集團成功研發第四代新型金屬燃料電池，全年銷售新能源客車4000多輛。數控機床、加工中心、重型機械裝備等裝備製造業加速發展，全年完成裝備製造業總產值226.5億元。
實施創新驅動力爭實現「8個倍增」計劃
企業、特別是新興企業是金灣經濟的命脈，「十三五」期間，金灣區將全面落實先進裝備製造業與三大戰略性新興產業融合發展。以航空製造、生物醫藥、新能源產業、傳統優勢產業等為載體，推動「3+1+1」融合發展。依托中航通飛等企業為龍頭，推動擴大低空領域開發試點，完善航空產業體系。加大麗珠、康德萊、湯臣倍健等企業扶持力度，做強做優生物醫藥產業。構建以銀隆新能源汽車為核心的新能源產業鏈，推進金灣45萬千瓦海上風電項目建設。到2020年，區內先進裝備製造業及傳統優勢產業集群進一步壯大，通用航空、生物醫藥、新能源汽車等產業集群實現高速增長，形成先進裝備製造業融合發展、具有核心競爭力的高新技術產業基地。
「十三五」期間，金灣區將全面實施創新驅動「8個倍增」計劃。紮實推進《金灣區推動創新驅動發展、建設「四個中心」三年行動計劃（2015-2017年）》，實現創新驅動發展「8個倍增」目標。鼓勵扶持新型研發機構的建設和發展，支持骨幹企業建立研發機構，推動校企合作組建國家重點實驗室、設立研發機構。完善區域孵化體系建設。實施「互聯網+」、「創新2.0」行動計劃，推動傳統產業與互聯網、雲計算、大數據、物聯網的深度融合。
全力建設高品質航空新城
西部生態新區獲批為省級戰略平台，為金灣的產業、城市、交通帶來歷史性的發展機遇。金灣區正全力加快新城開發和園區建設，促進二三產業協調發展，推進國際宜居生態城市建設。
廣東省社科院研究組曾提出珠海域內戰略空間應推動「中提」、「東高」、「南聚」、「西超」、「北優」錯位互補融合成長的空間戰略，其中的「西超」是指金灣區新城市區將成為建立珠海未來夢幻之城的先行和導向城區，應指向未下世界第四、第五代城市，實現高端超越，建設珠三角現代世界級城市群標桿樣板城市組團。
高標準建設航空新城正是這一夢想的具體體現。「十三五」期間，航空新城建設計劃投資7.8億元，完成中心河堤岸及濕地公園、市民公園、中心湖臨時景觀工程，啟動金湖大道提升工程和虹陽路、金湖路、清溪路改造項目，動工建設國際商務中心和新城內20條次幹道。同時以第十一屆航展舉辦為時間節點，金灣將大力實施綠化美化和環境整治提升工程，重點抓好泥灣門橋、金灣立交、機場東路沿線等區域的美化改造工作，全面提升城市品位。
全面鋪開幸福村居創建工作
幸福村居建設是改善民生和統籌城鄉發展的重要工程，也是珠海市委、市政府部署開展的重點工作，更是全面建成小康社會的重要抓手。「十三五」期間，金灣區將要把創建幸福村居工作作為重中之重，將幸福村居真正打造成為金灣發展的亮麗新名片。
具體而言，金灣區未來五年將積極推動農業特色產業發展。在推動農業供給側結構性改革、促進一二三產業融合發展、實現線上線下整合方面多下功夫，重點扶持三板農業公司像龍勝魚苗、德洋水產等農業企業的發展，支持農民增加種養品種、拓展銷售渠道，獲得更高、更穩定的收益，促進全區行政村集體經濟收入全部突破100萬元。
金灣區將圍繞農村基礎設施、水電氣路、生活保護和環境治理等公共領域加大投資力度。積極推進農村綜合改革工作。同時金灣區將把改革創新作為推進農村農業發展的根本動力，加快構建新型農業經營體系，大力發展精緻農業、休閒農業、特色農業。大力實施脫貧攻堅工程。力爭2017年基本完成村居脫貧攻堅任務。
全力深化改革 全面改善民生福祉
「十三五」期間，金灣區將堅持市場經濟改革方向，堅持按照「問題導向、基層特色、整體推進、重點突破、強化運用」的原則，不斷全面深化改革，確保重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，為金灣實現歷史性突破發展提供強大動力和體制機制保障。深入推進簡政放權，深化審批制度改革，實施政府部門權責清單制度。進一步精簡審批事項，壓縮前置審批環節，推進事後監管制度建設。同時全面推進「法治金灣」建設。堅持依法治區、依法執政、依法行政，全面推進法治政府、法治社會一體化建設，力爭在「十三五」期間率先基本建成法治政府。
而發展經濟的最終目的就是為了改善民生。「十三五」期間，金灣區堅持保障和改善民生，創新公共服務機制，加快民生項目建設，進一步提高公共服務均等化水平，確保全區人民共享改革發展成果。
「十三五」期間，金灣區將加快重大民生項目建設。全力抓好金灣一中、金灣人民醫院、航空城小學等重點民生基礎設施建設，同時提高城鄉居民教育和健康水平。鞏固「全國義務教育發展均衡區」和「廣東省推進教育現代化先進區」基礎，全面實施「強師力爭2016年前金灣區人民醫院對外營業，建成珠海、珠江口西岸甚至輻射港澳的醫療高地，建成全科醫師培訓基地和健康醫療綜合示範基地。」同時進一步完善社會保障體系，到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。
天時地利人和促金灣成為珠海「『十三五』亮點」
改革開放30多年來，珠海沒有走一條拼資源、拚土地、拚汗水、拚速度、拚環境的路子，自覺或不自覺地初步探索出一條實踐科學發展的生態文明道路，是目前珠三角地區環境質量最好、土地開發強度最小、人口密度最合適、低端產業佈局最少及社會最和諧、最平安的城市之一，具有明顯的後發優勢。
雖然目前珠海經濟總量不大，產業競爭力還不是太強，但橫琴開發加快推進、珠港澳合作更加緊密以及珠海市幹事創業良好氛圍所形成的「天時、地利、人和」的先發優勢。先發加後發，珠海迎來了科學發展的春天。
廣東省委常委、珠海市委書記李嘉指出，2012年，習近平總書記到珠海視察，離開時特意叮囑一定要按照「生態文明新特區、科學發展示範市」的定位抓好貫徹落實。總的來說，未來珠海將緊緊圍繞加快建設「生態文明新特區、科學發展示範市」的發展定位，大力實施「藍色珠海、科學崛起」發展戰略，全力推進珠海科學發展，堅定不移地走出一條非傳統的現代化道路，一條與其他城市不一樣的特色發展道路，一條將來能展示生態文明建設、展示科學發展成就，展示中國特色社會主義輝煌前景的示範道路，實現「特區夢」、「珠海夢」。
而在這個圓夢的最佳時期，珠海的未來、特別是「十三五」期間就在西部大開發，而西部大開發的引擎就是金灣。綜合以上判斷，許多專家學者均認為，未來「「十三五」」期間，金灣將進入發展的黃金機遇期，必將成為珠海產業、城市和交通建設的主戰場。天時地利人和必將力促金灣成為珠海「『十三五』亮點」。
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