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■發佈會上，國家發改委主任徐紹史就「經濟社會發展情況和『十三五』規劃《綱要》」的相關問題回答記者提問。 彭博社
香港文匯報訊（記者 海巖 兩會報道）國家發改委主任徐紹史6日表示，2016年中國經濟發展面臨的形勢，可能更加錯綜複雜，風險絕對不容低估，但政策工具箱裡政策儲備充足，中國經濟絕對不會硬着陸。
徐紹史在出席十二屆全國人大四次會議記者會時稱，世界經濟緩慢復甦，低速增長，估計未來一段時間都是這樣一個局面，而且金融市場動盪，大宗商品價格下挫，地緣政治的風險也不容忽視。世界經濟環境當中不確定、不穩定的因素依然存在，會通過各種不同途徑影響到中國經濟和社會的發展。
下行壓力大 金融風險增
同時，中國經濟處在「三期疊加」階段，經濟下行的壓力仍然比較大。經濟增速下降，工業品價格下降，實體企業盈利下降，財政收入下降，而且財政金融領域的一些風險也在積累。
「針對今年的經濟運行，我們已經作好了思想準備和工作準備。」徐紹史說，在適度擴大總需求的同時，着力加快推進供給側結構性改革，開拓新市場，投資新領域，培育新動能。「我們的政策工具箱裡有充足的政策，而且還在不斷地研究充實。」
中央預算內投資5000億
對於政策工具箱，徐紹史進一步表示，今年要更好地增加有效投資。增加有效投資最重要的還是政府的簡政放權，取消和下放審批權依然有空間。另外，今年中央預算內投資安排5,000億元人民幣，重點支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創新、節能環保和生態建設，以及教育、醫療、文化、體育等等，還有脫貧，特別是異地搬遷脫貧。
另一個政策工具則是「專項建設基金」。徐紹史說，2015年有關部門和政策性銀行發行專項債券，共同設立和投放專項建設基金，以資本金的方式投入到具體項目當中去，去支持那些看得準、有回報、不新增過剩產能的重點領域的項目建設，特別是補短板的一些項目。這是投資的一項新政策。
從中國經濟的整體趨勢看，徐紹史認為，中國經濟持續向好的基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。
「中國經濟具有較強的內在支撐彈性空間和抵禦風險的能力」，徐紹史表示，中國完全有能力使中國經濟運行在合理的區間，我們對發展的前景充滿信心。「我可以說，中國經濟是絕對不會『硬着陸』的，所謂『硬着陸』的預言，是一定要落空的。」
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