 放大圖片
--貴州省現代六路交通建設回眸•大構想
蜀道難，黔道更難。貴州國土面積超過90%是山地，境內關山重重，河谷深切，是全國唯壹沒有平原支撐的省份。2008年到2015年，貴州站在經濟發展的戰略高度，以宏大思路、宏大構想、宏大氣魄，發起了壹場突破發展「瓶頸」的陸路交通建設大抉戰，生生把溝壑縱橫的交通天塹變成了大道通途，下出了壹局全省經濟社會發展為之壹變的大棋局。
3月7日下午，全國「兩會」貴州團組開放日活動如期舉行。無論是代表的發言還是記者提問，「交通」依然是壹個高頻詞彙。全國人大代表、貴州省委書記、貴州省人大常委會主任陳敏爾說，貴州現在是通道型交通，下壹步要重點加強網狀型交通建設。全國人大代表、貴州省交通廳廳長王秉清說，「十三五」時期，貴州將再投入5,000億元人民幣，建設7,500至8,000公裏高速公路，加上國、省幹道、農村公路等，全省將再累計建設公路裏程20萬公裏。
「兩會」期間，記者在北京、廣州、貴陽三地，廣泛深入採訪了原貴州省省長林樹森，以及貴州省諸多部門、諸多人士，挖掘貴州省陸路交通高速公路、高速鐵路被新聞遺漏的故事。以這樣的方式，為貴州「十三五」壯行。■香港文匯報記者 前方 羲和 北京 廣州 貴州報道 標題書法 陳弘
林樹森入黔
2006年6月，中共中央決定，廣東省委常委、廣州市委書記林樹森任貴州省委委員、常委、副書記。
赴黔之前，林樹森赴京談話。談話結束後，林樹森從西單圖書大廈買了壹張中國地圖回到住所，關門思考貴州的出路、前途，尋找破解貧窮落後的戰略戰術。思索的結果是，首先直線打通貴陽到廣州的交通大動脈！
貴州人口多，經濟總量小，地區生產總值與全國的佔比，最多壹年是47年前的1959年，佔1.63%。除了這壹年，歷史上有3年超過1.5%，1957年1.53%，1958年1.56%，1984年1.5%，1994年以後壹直在1.1%以下，2005年、2006年為1.08%。還有，1978年至2006年，全省農民人均純收入相當於全國農民人均純收入的比例從85%左右下降到的55%左右，30年下降了30個百分點。而同時，貴州礦產資源、生物資源、水能資源、旅遊資源，豐富得很，煤、磷、重晶石、鋁土等礦產資源儲量位居全國前列，優勢明顯。守著「金窟」受「窮」，癥結何在？北京高層、貴州高層、專家學者乃至民間百姓，壹致的看法是，長期受交通基礎設施落後所累，貴州資源優勢難以轉化為經濟優勢。2007年，全省地區生產總值僅2742億元人民幣，人均生產總值6915元人民幣，居全國末位。「貴州經濟發展的關鍵在流通，流通問題說到底，就是交通問題。」林樹森說。
改革開放之後，特別是西部大開發以來，貴州交通有了很大變化，但交通、流通和全國相比依然存在很大的差距。公路通道不足，通達深度不夠，道路等級低，質量差，嚴重制約了全省經濟社會發展。至2007年底，全省建成公路123，247公裏，其中二級以上裏程3，702公裏，佔總裏程的3.0%；全省包括國家高速公路、國道、省道在內的乾線公路10，875公裏，其中二級以上裏程3，296公裏，僅佔乾線公路總裏程的30.3%。公路系統和全國平均水平的相對差距不是在縮小而是繼續拉大。運輸水平相對差距的擴大結果是人流、物流越來越難流通，生產成本越來越高，外面的企業進不來，自己的企業搞不大，只能是自給自足的低水平內部循環。
「解決貴州的空間－距離－可達性，是貴州跨越發展的先決條件。」林樹森認定，改變貴州貧困落後面貌，必需從打通現代化交通大通道上首先突圍，從興修高速公路、高速鐵路上突破瓶頸，突破製約，加快形成快捷通達全國、輻射暢通省內、兼顧客貨運輸的現代化交通體系。要想富，先修路；富得快，高速帶！
尋找沖訣貧困的突破口
哪裡是貴州破解貧窮落後的突破口？哪裡才能夠真正快速帶動貴州經濟起飛？換言之，高速公路、高速鐵路往哪兒修，先修哪兒，後修哪兒？
貴州作為壹個內陸省份，壹直在尋找自己的出海口。早些時，貴州把出海口選在上海，因為上海是中國最大的經濟中心，中國中西部行省，都希望它能夠帶動自己發展。後來，貴州又把北海作為西南地區的出海口。再後來，實施西部大開發戰略劃了壹些區域合作經濟圈，把貴州歸入成渝經濟圈，希望通過重慶和成都帶動貴州發展。此外還有壹個「南貴昆」經濟區，想讓廣西、雲南、貴州有明確壹致的空間開發方向。所以，順理成章，貴州過去的交通建設規劃也把向東連接長江三角洲，向北連接重慶，向南連接北海作為重點。
區域經濟輻射帶動周邊地區，中心區域的發展水平決定周邊地區的發展水平，而且帶動效應壹般會隨著區域半徑的遞增而遞減。林樹森說，上海雖然是我國最大的經濟城市，但上海和貴陽之間直線距離，遙遙1500多公裏，而靠西部城市帶動貴州，就算帶得動，人家城市的周邊，「近水樓臺先得月」，然後排隊才輪到妳。「要是按照舊有的、固有的思想、戰略、模式發展，貴州將永遠是西部的『西部』！」林樹森快人快語，實話實講，「說穿了，攀親戚，妳要攀壹個夠得著、拉得動的富親戚。」2005年春節期間，時任中共中央總書記胡錦濤在貴州視察工作，殷切希望貴州努力實現經濟社會發展歷史性跨越。林樹森說，要實現歷史性跨越，就得要尋找壹個真正具有較強輻射帶動能力的地區，尋找壹個「領頭大哥」，而不是跟在西部其他地區的後面，亦步亦趨。
林樹森把眼光盯在了珠江三角洲。珠三角與貴州的直線距離700多公裏，只是長江三角洲與貴州直線距離的壹半；「珠三角」包括深圳、香港、澳門，也包括東莞、佛山等，這些城市的任何壹個都比北海有更強的經濟輻射帶動能力；如果把香港、澳門算進去，於貴州來講，整個「珠三角」的經濟實力和輻射帶動能力，比鞭長莫及的「長三角」，只強不弱。
林樹森提出了壹個超級大膽的構想，如果在貴陽和廣州之間修建高速公路、高速鐵路，建立「兩高」快速陸路大通道，全程都只有800多公裏，開貨櫃車只需要8個小時，坐火車只需要三、四個小時。「兩高」建成以後，不只是將貴州與廣州、華南連在了壹起，而且是將整個西南與珠三角聯在了壹起，是優化和完善西部路網佈局，提升西南地區對外通道運輸能力的需要；是促進相關區域資源合理開發，帶動旅遊業進壹步發展，繁榮少數民族地區經濟的需要，也是實施可持續發展戰略的需要。
「兩高」揭開新篇章
2001年，凱裏到麻江高速開通，貴州才有了真正意義上的高速公路。截止2005年，全省高速公路裏程，576公裏。貴州鐵路的佈局本來不錯，黔桂、川黔、貴昆、湘黔四條鐵路在貴陽形成十字交叉。但是，由於這四條鐵路修建期間，受當時生產力水平特別是資金、技術、建築材料等條件的限製，建設標準低，線路等級差，運行速度和效率不高，黔桂鐵路客、貨列車平均運行速度僅有41公裏/小時和21公裏/小時。隨著20世紀的慢慢遠去，黔桂、川黔、貴昆、湘黔四條鐵路與貴州乃至整個西南地區經濟社會快速發展的要求，越來越不適應。2006年，貴州高速鐵路歷程，0公裏。
2006年7月18日，林樹森到貴州省政府上班。7月19日，貴州省十屆人大常委會第22次會議任命林樹森為貴州省副省長、代省長。7月20日，林樹森在省政府全體成員會議上提出建設貴廣高速和貴廣高鐵的動議。8月18日，貴州省政府向國務院上報關於請求將貴廣高速和貴廣高鐵列入國家「十壹五」建設規劃的請示。8月23日，林樹森率隊赴京開展工作，爭取貴廣高鐵、貴廣高速補擠進國家「十壹五」建設規劃。9月29日下午，貴州省委常委會討論省政府黨組提交的《關於國家有關部門對貴陽至廣州快速鐵路和高速公路規劃建設基本意見的報告》，原則同意建設貴廣快速鐵路和都勻到水口段高速公路，鐵路稱貴廣鐵路，公路稱「廈蓉高速貴州段」。
2007年4月27日，國家發改委正式批準廈蓉高速公路水口至都勻段項目建議書。2007年12月28日，廈蓉高速貴州段（貴陽-水口）項目開工。2011年6月18日，大道建成，直望廣州。2008年12月23日，在貴州省經濟工作會議上，省長林樹森宣佈，力爭用十年左右時間，實現全省縣縣通高速公路。2009年1月12日，貴州省第十壹屆人民代表大會第二次會議召開，縣縣通高速寫進了林樹森所作的《政府工作報告》。
2012年12月8日，貴州省委、省政府作出決定，實施高速公路建設三年大會戰，要求全省上下以攻堅的勇氣、會戰的態勢、決勝的信心加快高速公路建設，形成以貴陽為中心、覆蓋全省通達全國、內捷外暢的高速公路骨架網，以高速公路大提速、大跨越推動產業大發展、城鎮大繁榮。12月16日，總投資1093億元、總裏程1073公裏的13條高速公路開工，三年大會戰開啟。此後兩年，貴州2013年新建成高速公路654公裏，實現與高速公路連接的縣增至68個，總裏程增至3284公裏，高速公路出省通道增至9條；2014年新建成高速公路723公裏，實現與高速公路連接的縣增至72個，總裏程增至4007公裏，高速公路出省通道增至10條。2015年，三年大會戰完美收官。
2008年10月13日，貴廣高鐵在廣西桂林舉行開工儀式。2014年12月26日，貴廣高鐵建成通車。隨後，2015年6月，長昆客專長沙到貴陽段通車。
貴廣高速、貴廣高鐵不是簡單的壹條公路、壹條鐵路的概念，而是貴州現代化交通體系建設規劃佈局大戰略的先遣軍、「牛鼻子」。兩個陸路交通的先期關鍵戰役，壹「鐵」壹「公」，雙劍合璧，揭開了貴州現代化陸路交通體系建設新篇章。
|
放大圖片
