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■李斌在回答中外記者的提問。 新華社
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 兩會報道）中國自今年初開始實施的全面兩孩政策，是延續30多年人口計生政策的重大轉變。國家衛計委主任李斌昨日表示，粵、滬等13個省區市已完成地方人口與計劃生育條例的修訂，多數省份將於3月底完成地方條例的修訂工作，全面兩孩政策正在依法有序的實施過程中。
全面放開生育政策無時間表
李斌表示，中國的峰值人口大體會在14.5億人左右，到2050年總人口預計仍有13.8億人，中國全面放開計劃生育沒有時間表。
將推配套措施讓家庭「生得起」
李斌指出，中國符合全面兩孩政策的夫婦約有9,000多萬對，預計未來這幾年，人口特別是新生兒會有所增長。到2050年，勞動年齡人口大體會增加3,000萬左右，老年人口在總人口中的比例會有所降低，這樣使人口的結構更趨於均衡。從經濟、社會、人口、資源、環境的相互關係來看，總體上都是在可承受的範圍之內。
雖然全面兩孩政策已開始實施，但很多夫妻都感到「生不起二胎」。李斌說，未來要完善家庭的支持發展政策，研究完善生育保障、住房、稅收等相關經濟社會政策和家庭發展政策，為生育、幼兒養育、青少年的發展提供支持。此外，還要加強婦幼保健的服務能力，健全服務網絡，增加婦產科和兒科的床位。加強危重孕產婦和新生兒的救治能力，保證母嬰的安全。
「總而言之，我們要採取配套措施，要使得我們的家庭生二胎能夠生得好、養育得好。」
從四方面解決兒科資源短缺
針對內地兒科醫生短缺的問題，李斌表示，一方面供給側要加力，擴大服務的供給。另一方面，需求側要減壓，加強預防，減少疾病。她說，將通過四個方面加強兒科資源短缺問題，包括加強兒科醫療服務體系的建設，加強兒科人才的培養，加強政策保障，加強兒童疾病的預防。
全面兩孩政策實施後，計劃外生育會否減少徵收社會撫養費，備受各界關注。國家衛計委副主任王培安表示，全面兩孩政策的前提是計劃生育國策要繼續堅持，繼續堅持計劃生育基本國策就要繼續實行社會撫養費的徵收。鑒於全面兩孩政策實施以後，情形發生了較大的變化，還需要進行研究評估。據了解，修訂過人口與計劃生育條例的省份根據國家法律法規規定，並結合本地實際，已對社會撫養費的徵收管理制度作出修改完善。
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