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2016年3月23日 星期三
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外交視角:水到渠成 揚帆起航


--寫在「瀾湄合作」首次領導人會議前夕

李沛原

瀾滄江-湄公河合作(簡稱「瀾湄合作」)首次領導人會議今日在海南三亞召開,國務院總理李克強將出席。這是2016年中國主場外交的開篇之作。中國與湄公河五國緬甸、老撾、柬埔寨、泰國和越南的領導人齊聚一堂,攜手打造「瀾湄合作」機制次區域合作平台,共商發展大計,標誌�茪什篕P周邊友好國家邁出了新的步伐。

2014年11月,李克強在第17次中國-東盟領導人會議上提出建立「瀾湄合作」機制的倡議,受到有關東盟國家的熱烈歡迎。2015年11月,舉行了「瀾湄合作」首次外長會。

在亞洲區域一體化深入推進,湄公河國家發展潛力日益彰顯的背景下,「瀾湄合作」機制成為區域內國家突破發展瓶頸,實現優勢互補,深化區域合作的最新嘗試。

「瀾湄合作」機制是次區域合作的又一新平台,定為縮小東盟內部差距、促進東盟共同體建設,注入新活力,為本地區各國提振經濟,發展民生提供新動力,為「10+1」、「10+3」合作進一步充實內涵、提質增效帶來新思維。

「瀾湄合作」也將成為「南南合作」的又一典範,它將成為發展中國家互幫互助、共同落實聯合國2030年可持續發展議程的新實踐。

對接東盟共同體目標

作為大湄公河流域國家政府間合作機制,「瀾湄合作」機制的目標是與瀾湄國家共同打造命運共同體,將重點推進政治安全、經濟和可持續發展、社會人文等三大領域,恰好與東盟共同體建設的三大目標全面對接。

「瀾湄合作」機制聚焦可持續發展議題,以互聯互通、產能、跨境經濟、水資源、農業和減貧為5個優先合作方向。目前,中泰、中老鐵路、中緬陸水聯運大通道等重大項目建設已經正式提上日程,湄公河國家也將成為國際產能合作的重要方向。中方將和湄公河國家加強水資源技術的合作及信息共享,促進綠色、協調和可持續發展。此外,瀾湄6國還將建立瀾湄綜合執法安全合作中心,將打擊毒品犯罪、恐怖主義、網絡犯罪等納入執法安全合作範圍,為瀾湄國家發展營造和平穩定的環境。

秉持「開放包容」理念

現在,一些人對「瀾湄合作」機制存在誤解或疑慮:中國是不是想利用這一機制與現有合作機制「爭地盤」,以求「一家獨大」?答案是否定的。

從成立之初,「瀾湄合作」機制便強調6國共商、共建、共享,確立了「協商一致、平等互利、統籌協調、尊重《聯合國憲章》和國際法」的合作原則。秉持「開放包容」理念,同現有的地區及次區域機制開展相互補充、和諧共存、良性互動的交流與合作關係,是「瀾湄合作」機制的必然選擇。

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