財政司司長曾俊華昨日證實，政府已修改有關外判的招標制度，政府部門在招標時，必須考慮外判非技術工人的薪酬水平，薪金越高，得分將越高。政府鼓勵外判商提升低技術工人工資，帶頭發放正視低收入問題的訊息，有助紓緩在職貧窮，樹立良心僱主的形象。改動外判指引後，政府亦應盡快修改相關招標準則，並加強監察，確保中標商真正提高工人工資水平，特別要防止有人利用灰色地帶削減福利從中牟利，令工人實際收入「因加得減」。
過往政府批出外判合約時，以「價低者得」為中標原則，導致不少外判商採取層壓式剝削低技術勞工工資，在一定程度上加劇貧富懸殊。專門研究外判問題的港大社會工作及社會行政學系教授葉兆輝指出，現時政府非外判二級工人月薪約為1.2萬元，同工種的外判工月薪則只有7000至8000元，工資水平一般相差三至四成。而根據政府向立法會提供的數字，2014年的政府外判員工，高達5.7萬人。由於外判服務制度中，對低技術工人的保障不合理，政府作為最大的服務外判商，一直被外界批評為節省開支，間接壓低低技術工人工資，犧牲他們的利益。部分低收入的政府外判工人，還要申請政府的「低收入津貼」，政府雖節省了日常支出，卻要增加更多福利開支，最終得不償失。
香港是一個富庶社會，政府作為最大的僱主，外判政府服務被指剝削低技術工人，是令人難以接受的。如今政府宣佈改動外判服務指引，規定所有部門審視外判標書時，必須把入標者的薪酬要求作為重要考慮因素，而且薪酬水平愈高得分就愈高，就是要革除以往價低者得、變相鼓勵壓搾低技術工人的不合理設計，符合追求社會公平的發展潮流，顯示政府明白、關心低收入人士情況，主動改變外判制度，令外判員工獲得較高薪酬，改善生活。政府是次修訂指引，建立良好僱主榜樣，獲得社會各界一致肯定，各勞工團體、不同政黨、學者、乃至外判商都普遍歡迎政府的做法，相信工人將受惠於工資上升，對承辦商亦有鼓勵作用，因為投標者設定的僱員工資愈高，中標的機會愈大。
政府修改外判指引，提高低技術工人工資，意願良好，更重要的是要落實到位，令工人真正受惠。例如政府應規定，外判工人工資不能低於同類工種的工資中位數；對中標商有否遵守新指引提高工人工資，政府更要加強監督，若有無良中標商「掛羊頭賣狗肉」，獲得政府更高的外判服務金，卻巧立名目扣減僱員的實際收入福利而自肥，政府就必須加以嚴懲，以儆傚尤，切實保障工人權益。 （相關新聞刊A8版）