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人民日報:仲裁案破壞地區安全秩序

2016-07-05

香港文匯報訊 據中新社報道,針對菲律賓單方面提起的南海仲裁案,人民日報近日刊發文章指出,南海仲裁案破壞地區安全秩序和對話機制。

主權問題不能由仲裁解決

這篇題為《南海仲裁案破壞地區安全秩序和對話機制》的文章稱,多個國家和地區的國際法專家學者在接受人民日報記者採訪時一致認為,仲裁案本身存在的諸多嚴重法理缺陷注定了其只會加劇南海問題的複雜性和難解度。這起仲裁案有損國際法的公平公正,破壞了地區安全秩序和對話機制,勢必嚴重威脅《聯合國海洋法公約》(簡稱《公約》)的完整性和權威性。協商談判才是解決南海爭端的最佳途徑。

文章表示,耶魯大學法學院波特.斯圖爾特憲法學教授、中國法學中心主任葛維寶闡釋了通過法律途徑解決南海問題的局限性。一方面,所有各方都承認,仲裁庭在任何涉及主權的問題上沒有管轄權;另一方面,所有各方都承認,中國先前依據《公約》第298條做出的排除性聲明合法有效,中國已將涉及海域劃界、歷史性海灣或所有權等方面的爭端排除在《公約》強制爭端解決程序之外。仲裁庭罔顧是非,不顧中菲南海爭議的本質是領土主權和海洋劃界問題這一鐵一般事實,強推仲裁程序,實質性違反了《公約》賦予締約國行使選擇權排除特定類型爭端的權利。

巴基斯坦國立科技大學中國研究中心主任、前駐德國大使哈桑.賈韋德認為,主權問題不能由仲裁來解決,更何況,國家同意對強制性仲裁來說必不可少,《公約》的強制性仲裁及其他強制程序均應嚴格建立在國家同意基礎上。

無助解爭端 反令局勢更複雜

文章指出,任何裁決都不能以破壞既有和平對話框架為代價。《公約》第十五部分第280條明文限定,「本公約任何規定均不損害任何締約國於任何時候協議用自行選擇的任何和平方法解決它們之間有關本公約的解釋或適用的爭端的權利。」但現實是,仲裁案使南海局勢更加複雜,外部勢力頻繁介入,海上安全緊張加劇,周邊國家分歧趨多,地區民生受到波及。這是試圖濫用某一部公約規則解決複雜歷史和政治爭議。

西班牙中國政策觀察中心主任胡里奧.里奧斯認為,仲裁非但不能解決問題,反而有可能加劇該地區的緊張局勢。只有雙邊談判協商才能尋求真正解決爭端的方案。

墨西哥大都會自治大學中國之家主任海因茨.迪特瑞奇教授表示,南海問題不需要亞洲以外的第三方勢力的干預,因為這不僅不會有助於問題的解決,還會導致不必要的對抗。美國等外部力量攪局南海局勢,「只會導致局勢複雜化」。

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