logo 首頁 > 文匯報 > 內地 > 正文

深推內部爆料制監督食安

2016-07-31
■深圳明推爆料制度,鼓勵業內人士舉報危害食品安全的行為。 本報深圳傳真■深圳明推爆料制度,鼓勵業內人士舉報危害食品安全的行為。 本報深圳傳真

香港文匯報訊(記者 古寧 深圳報道)最新修訂的《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》將於8月1日正式施行。根據新修訂的《獎勵辦法》,深圳探索建立「吹哨人」制度,鼓勵業內人士舉報危害食品安全的行業潛規則。對「企業正式員工」向食品安全監督管理部門舉報企業食品安全違法行為,最高獎勵可達到60萬元(人民幣,下同)。深圳食品安全主管部門表示,「吹哨人」制度是一種制度創新,相比政府動用大量財政加強監管,其代價要低得多。

針對近年內地食品安全問題頻發,許多專家學者建議在食品安全方面引入「吹哨人」制度。深圳重新修訂的《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》中,提出建立「吹哨人」制度。業界人士指,「吹哨人」制度就是知情人士的爆料制度,而知情人往往又是內部人,作為知情人能夠盡早發現問題,將大幅度降低監管成本,對不遵守法紀的企業可起到堡壘從內部攻破的作用。此前,上海閔行區已進行相關試點,而陝西則在乳製品和白酒生產企業實行該制度,不過獎勵額都沒有深圳這麼大。

減政府監管財政開支

深圳市市場和質量監管委表示,「吹哨人」制度是一種制度創新,相比政府動用大量財政加強監管,其代價要低得多。在這一制度規定中,創設了企業內部自主糾偏制度,即要求企業公佈舉報電話,對正式員工舉報食品安全問題,查證屬實的予以獎勵,最高可獲得60萬元獎勵。同時,該制度在一定程度上也解決了「吹哨人」的後顧之憂,從而讓他們不必過於擔憂「解僱」。此前,沃爾瑪深圳洪湖店員工舉報企業使用過期原材料製作熟食後,就遭到解聘。

傳媒案前供線索也有獎

該獎勵的具體標準,是對查證屬實、屬本辦法第七條規定範圍違法行為的企業已簽訂勞動合同並辦理了社保的員工舉報,一級舉報按實際入庫罰沒款的30%給與獎勵,最高不得超過60萬元。二級舉報按實際入庫罰沒款的10%給與獎勵,最高不得超過30萬元。「吹哨人」制度特別面向企業正式員工,舉報人指出被舉報人的具體、明確違法事實,並提供相對應的證據,經食品安全監督管理部門查證屬實的,屬於一級舉報,給予一級獎勵。

對於其他情況,該《獎勵辦法》還將舉報獎勵調整為兩級,對作出罰沒(罰款與沒收)決定且有罰沒款實際入庫的,一級舉報按罰沒款入庫金額的5%,二級舉報按罰沒款入庫金額1%的比例予以獎勵,舉報獎金額最高皆不超過30萬元。

對於舉報違法製售、使用有毒有害非食品原料,製售有毒有害食品的「黑作坊」、私屠濫宰的「黑窩點」,將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工後作為食用油銷售的,有罰沒款實際入庫的,一級舉報按罰沒款入庫金額7%,二級舉報按罰沒款入庫金額3%的比例予以獎勵,但最高不得超過30萬元。

另外,新聞媒體或新聞工作者在公開披露食品安全違法案件前,提供案件線索並協助調查處理,也可給予相應的獎勵。

讀文匯報PDF版面

新聞排行
新聞圖片