■圖為南京一處在建樓盤。 賀鵬飛 攝南京蘇州提高土地出讓門檻 調升二套房首付比
香港文匯報訊（記者 賀鵬飛 江蘇報道）樓市熱點的江蘇省南京市和蘇州市，昨天同時宣佈出台調控新政，同時提高二套房貸款首付比例，以及住宅用地出讓競買保證金和出讓金首付款比例。此外，蘇州還將對非戶籍居民購房進行限制，從而成為內地首個重啟限購的二線城市。
今年以來，南京、蘇州房地產市場持續火爆，與合肥、廈門一起被並稱為二線城市「四小龍」。此前合肥、廈門已先後出台調控措施，市場普遍預期南京、蘇州也會步其後塵，並曾流傳出多個版本。
繼合肥廈門出台調控
據南京市下發的《關於調整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》，除兩個偏僻郊區外，對已擁有一套住房且已還清房貸的居民家庭，再次申請房貸的，最低首付款比例調整為不低於35%；對擁有1套住房且未還清房貸的居民家庭，購買二套房的最低首付款比例調整為不低於50%。
蘇州市新出台的《關於進一步加強蘇州市區房地產市場管理的實施意見》，對蘇州市區（不含吳江區）居民家庭擁有一套住房且未還清房貸而再次申請住房貸款的，最低首付款比例由40%調整為50%。若居民家庭已有2套及以上住房且購房貸款未結清的，繼續停止發放「三套」及以上住房貸款。
值得注意的是，蘇州不僅提高了二套房貸款的首付比例，還對非戶籍居民購買二套房進行了限制。非蘇州戶籍居民申請購買第2套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明；若購買超過2套住房的，不予辦理產權登記手續。
此外，面對狂熱的土地市場，兩市也提高了土地出讓的門檻（見附表）。
南京房地產開發建設促進會秘書長張輝指出，南京樓市新政聚焦限貸與土拍兩大核心，屬於「雙管齊下」，限貸新政主要治理房價和樓市，土拍新政主要治理地價和土地市場，最終目的還是要穩定房價與地價，穩定樓市與土地，促進南京房地產市場的健康平穩發展。
蘇州限購出台打擊投資者
而蘇州樓市的投資屬性明顯強於南京，張輝指出，蘇州出台相對更加嚴厲的限貸內的限購舉措，打擊效果會加倍放大。但南京林業大學城市與房產研究中心主任孟祥遠認為，蘇州新政主要是針對非蘇州的投資炒房者，對蘇州樓市影響有限。
不過與之前的市場預期相比，本次南京和蘇州的調控力度並不算大。有業內人士認為南京的調控政策可謂「不痛不癢」。