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特稿:借與華「胞波」互動 緬盼消外資疑慮

2016-08-19
■中國國務院總理李克強在北京人民大會堂與來華進行正式訪問的緬甸國務資政昂山素姬舉行會談,兩國並簽署興建大橋、醫院等合作協議。 法新社■中國國務院總理李克強在北京人民大會堂與來華進行正式訪問的緬甸國務資政昂山素姬舉行會談,兩國並簽署興建大橋、醫院等合作協議。 法新社

緬甸人以「胞波」(緬甸人民和中國人民之間的親切稱呼。由緬語音譯而來,原義為同胞。是對中國人的親切稱呼。)情誼形容中緬關係。緬甸新政府當前首要任務之一,是促進國內經濟發展、改善民生。昂山素姬以訪問既具「胞波」情誼又是緬甸第一大貿易夥伴的中國作為外訪首秀,收穫的合作果實,對於其他國家的投資者,無疑具有穩定人心的作用。

經濟新政沒提豐富資源

緬甸全國民主同盟(民盟)政府近期發佈了執政以來首個經濟政策文件。這份文件僅3頁內容,包含12項經濟新政策。儘管緬甸政府的這些經濟新政「言簡意賅」,卻受到國際政商界關注。發佈經濟政策文件之際,昂山素姬就指出,不少人投資緬甸「態度猶豫」,緬甸政府還正研究吸引外國投資的更細化方案,將在未來發佈。

不少經濟專家認為,緬甸的經濟新政作為政策宣示公文,傳遞了實現「以人為本的可持續發展、平衡省邦之間的自然資源利用、支持民族和解與和平事業的」經濟宗旨。仔細研讀可以發現其針對性和導向性十分明確,緊扣投資者心理。

不少媒體描述,在吳登盛政府和前軍政府時期,在緬投資往往需經過「冗長」過程,各辦事機構裁量的尺度不同,讓一些投資者苦惱。

現在的經濟新政中有數項措施改善這一狀況。具體而言,經濟政策文件中寫道,計劃加強吸引外國投資的立法,保護知識產權,實行透明穩健的公共財政政策,還將一些政府系統數字化,促進依規辦事。

文件中也提及經濟新政規劃長遠。緬甸自然資源條件優越,森林覆蓋率在40%左右,盛產寶石,水利、石油和天然氣等資源蘊藏豐富。不少人認為,單憑資源開採、出口,緬甸可以成為東南亞數一數二的富庶國家。但在經濟政策文件中,緬甸政府沒有提及本國的豐富資源,更多地是提及發展中的環境保護、文化遺產保護。緬甸政府似乎在謹慎提示,莫將「資源稟賦」變成「資源詛咒」。

一些長期關注緬甸的觀察人士認為,緬甸政府發佈的經濟新政體現民盟的經濟思路,是一份較好的藍圖。不過,在未來施行階段,尚需細化和填充。有在緬投資者總結稱:民盟政府在努力,社會大眾在期待,緬甸發展可看好。 ■綜合新華社及人民日報海外版報道

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