
支持民營企業做優做強做大 推動民營經濟又好又快發展
珠海民營經濟發展迎來一場真正的及時雨!7月29日,珠海市召開民營經濟工作會議,珠海市委書記郭元強出席會議並講話,強調要深入學習貫徹習近平總書記關於推進非公有制經濟健康發展的重要講話和廣東省民營經濟工作座談會及全省民營經濟工作現場會精神,把民營經濟工作擺上更加重要的位置,支持民營企業做優做強做大,推動民營經濟又好又快發展。會上還為珠海市十強民營企業、民營企業納稅20強、創新小巨人企業、構建和諧勞動關係先進民營企業代表授牌。
當天,珠海還正式出台《關於加快民營經濟發展的若干措施》,圍繞民營經濟發展五大關鍵課題提出「28條」扶持政策。據了解,《若干措施》中新政策佔八成以上,覆蓋面更廣、針對性更強。
珠海民營經濟成就斐然 八成上市公司是民企
民營經濟是珠海經濟的重要板塊。在30多年的風雨洗禮中,珠海民營經濟走出了一條獨特的發展路徑。優越的地理位置和良好的自然環境為民營企業發展營造了肥沃土壤,催生出一批以麗珠、魅族、遠光、漢勝、賽納為代表的優質民營企業。目前,珠海市397家高企中76%是民營企業,80%的上市公司、90%的工程(技術)中心在民營企業,民營企業吸納全市超過半數的就業人數。2016年上半年,全市民營經濟增加值353.09億元(人民幣,下同),同比增長12.2%;民營經濟固定資產投資額313.40億元,同比增長74.3%;民營經濟單位稅收總額84.93億元,同比增長17.8%。
總結珠海民營經濟成功的經驗。一是靠環境。特區的區位、政策、成本和環境優勢,為民營經濟提供了肥沃土壤,吸引了大批創業者來珠海實現夢想。二是靠創新。珠海民營經濟走的不是傳統發展道路,而是靠技術創新、管理創新和商業模式創新等,通過創新形成競爭力,因此珠海民營企業總體上發展起點高、質量好、後勁足。
儘管成績喜人,但珠海從上到下都深刻地感受到,珠海與內地先進地區的一個重要差距,就是民營經濟發展還不夠充分。正如珠海市長鄭人豪在多個場合都提到的:「我們要清醒地認識到,發展民營經濟既是我們的當務之急,也是長遠追求,是我們促進經濟持續健康穩定發展的重要抓手。」
「28條」新政策佔八成以上 措施更「接地氣」
「近年來,我市出台了13項扶持民營經濟和中小微企業發展的政策,但部分政策措施效果不明顯,政府普惠性政策宣傳力度還不夠。」珠海市科工信局局長蘇虎坦言。對此,不少企業也反映「還不夠解渴」,有些優惠政策缺乏具體的配套措施,執行中也存在隱性壁壘,難以完全落實到位。
這份提升企業核心競爭力的《若干措施》乾貨多、接地氣。在政策制定過程中,有關部門以更大力度深入企業,吸納意見和建議,對於企業自主創新能力不強、融資難、人才缺乏、園區基礎配套設施建設滯後等諸多「疑難雜症」,相關部門從供給側結構性改革入手,對症下藥。
「本次政策的突出亮點是『新』和『實』。」蘇虎表示,《若干措施》中新政策佔八成以上,覆蓋面更廣、針對性更強。
--「對研發投入超過全社會研發投入平均水平的民營中小微企業給予持續重點扶持」、「對獲得紅點獎、IF獎、中國優秀工業設計獎等給予一定獎勵」及「對營業收入首次超過10億元、50億元、100億元的民營工業企業分別給予50萬元、100萬元和200萬元獎勵」等都是新政首創。
--對於企業反映的人才、首台(套)重大裝備使用和園區基礎設施配套問題,《若干措施》作出了積極回應。其中,「增加民企入戶指標突破以往入戶政策」,以更大的力度提出對全市有重大貢獻的民營科技企業,可施行「一企一策」,充分解決企業招人難,留人難問題。
--對於工業園區配套設施建設滯後問題,《若干措施》明確指出,到2016年底,公交線路基本做到園區道路全覆蓋;到2017年底,每個工業園區要配套人才公寓綜合體,並逐步配套完善幼兒園、中小學及眾創空間等公共設施。人才公寓租金要低於區域市場租金兩到三成......
細細研讀這「28條」,我們可以看到以供給側結構性改革為重心,明確實體經濟導向,注重提升民營經濟創新發展、開放發展、綠色發展能力,推動民營經濟成為創新驅動發展的主要力量,正是珠海開啟民營經濟新一輪大發展的關鍵特點。
產業集聚培育民營「巨人」推動民營企業創新發展
在珠海5.8萬家民營企業中,僅一家超百億,20多家超十億,大企業不能「頂天立地」,中小企業沒有「鋪天蓋地」。為此在此次針對珠海民企的系列措施中,珠海將瞄準先進裝備製造、移動互聯網、新能源、生物醫藥等重點產業,大力培育創新型民營骨幹企業,培育民營骨幹企業梯隊,提升民營經濟整體競爭力。
至於如何要支持民營企業做優做強做大,珠海市委書記郭元強給出了「答案」--那就是要堅持實體經濟導向,推動民營企業創新發展,使之成為創新驅動的主要力量。郭書記強調要鼓勵企業技術改造、設立研發機構。鼓勵民營企業參與高水平理工大學和理工類學科建設,利用高校資源提升研發能力。大力發展新業態、新產業,使民營經濟成為創新型經濟主體。
根據新政,珠海將對經認定為國家級、省級和市級以上工程中心和技術中心的民營工業企業,分別給予最高800萬元、200萬元和50萬元的補貼;對研發投入超過全社會研發投入平均水平的民營中小微企業給予重點扶持;對首台(套)重大技術裝備投保的,可給予保費80%補貼,最高不超過150萬元。
像珠海賽納打印科技股份有限公司就是這樣一家依靠自主創新的民企。這是一家在珠海扎根發展的民營企業,憑借核心技術、自主知識產權和自有品牌,已成為全球兼容打印耗材行業的龍頭,是我國唯一掌握激光打印機自主研發和製造技術的高科技企業。賽納從2000年公司成立之初的38名員工,發展成為擁有7,000多名員工,1,500多種產品,產業分佈在中國、美國、歐盟和日本,產品遠銷全球100多個國家和地區,市值超過200億元的國際性跨國集團公司。賽納現有1,200多人的自主研發隊伍,在美國的北卡羅來納州、荷蘭的烏特勒支省、中國的台灣、上海、深圳和珠海都建有研發中心。根據科研項目的總體任務,以各地區的技術集聚優勢,分步式進行技術研發和創新,並將相關技術和信息全部同步彙集到珠海總部的服務器中,在總部完成項目的總體設計和產業化實施。
與賽納相似的,還有珠海邁科智能科技股份有限公司。這家由7位創始人於2005年在深圳創辦、2008年6月將總部搬來珠海的民營企業,經過十來年的不斷創新發展,邁科今天已發展成為一家跨地區、高科技、外向型的民營企業,現擁有珠海紅旗總部、珠海小林生產基地及江西井岡山三大生產基地和多家控股、參股公司。2014年11月,邁科成功在「新三板」掛牌,成為目前新三板企業中體量最大的一家。