■張華峰。資料圖片香港文匯報訊（記者 鄭治祖）證券及期貨事務監察委員會及香港交易所在今年6月發表的《聯合諮詢文件：建議改善香港聯合交易所有限公司的上市監管決策及管治架構》。立法會金融服務界議員張華峰昨日去信證監會行政總裁歐達禮，指其中的改革建議觸及監管架構及程序上的改動，牽涉面廣，是一次重大的改變，必須仔細聆聽證券界各持份者的意見，不能輕率從事。他要求擱置該份諮詢文件，讓各持份者先溝通對話，尋求共識，「切勿硬闖。」
張華峰昨日在信中指出，諮詢文件建議設立「上市政策委員會」和「上市監管委員會」。文件指，設立該兩個機構是「為了令證監會和聯交所在制訂政策方面，有更緊密的協調和合作」，但實際上是令目前的監管架構變得複雜、疊床架屋，令證監會由原來承擔的監管者角色，一變而成為企業上市的前線審批主角，徹底改變了過去行之有效的監管架構和運作方式。
質疑證監接管上市審批
他指出，建議設立的「上市監管委員會」6名成員中，有3名證監會高層，而「上市政策委員會」有8名成員，也有3名來自證監會高層。
表面上兩個新設的委員會成員中，證監會都沒有佔多數，但實際上證監會在新架構安排下，已經從「後台」走上了前線，參與了企業上市的前線審批工作。
張華峰坦言，證監會過去是以行使否決權否決某些上市的申請，在新安排下，證監會可以在審批時就行使否決權，如此轉變，絕非諮詢文件所言「證監會在上市事宜方面的權力和職能保持不變」。「如果這些建議落實，證監會將會完全主導上市審批的各個環節，等同接管了上市委員會的職能。」
他指出，多年來港交所和證監會分工清晰，前者負責前線監管，後者負起最後防線的監管角色，「故巿場質疑證監會為何要在監管架構和流程上作出如此重大的改變？上市監管作如此大改變，是否能夠提高市場競爭力？是否可以加強對投資者的保障？」諮詢文件對這些問題應要作更詳盡的交代和解釋。
須經各持份者醞釀討論
張華峰續指，公司上市涉及保薦人、投資銀行、證券商、會計、法律等多個行業，他們都是持份者，都有切身的利益，作出任何關乎上市審批和監管的改動，都要有長時間醞釀和討論，現在諮詢文件在無聲無息之中突然推出，顯然是有欠周詳。
他認為，證監會和港交所在建議的新架構下，如何維持明顯的角色分工，而建議可能會對巿場的影響，也應有一個清楚的說法。不過很可惜，諮詢文件對此完全交了白卷，令業界感到憂慮。因此，證監會必須暫時擱置諮詢，跟各持份者先通過溝通對話尋求共識。
金融服務界候選人還包括詹劍崙、徐聯安。