■馬鞍山綜合保稅區規劃建設效果圖今年8月26日,國務院正式批覆同意在馬鞍山市鄭蒲港新區設立馬鞍山綜合保稅區。馬鞍山市委書記魏堯在此間表示,這是馬鞍山全市對外開放的又一標誌性事件。綜保區將充分利用鄭蒲港良好的區位優勢和產業基礎,依託「一區一港多口岸」平台,積極承接國際國內產業轉移,加快產業集聚,形成「口岸+產業+市場」為一體的臨港產業集群。同時,將發揮綜保區的磁場聚合效應,大力發展現代物流、現代金融等現代服務業以及電子信息、高端裝備製造等戰略性新興產業,帶動全市產業加快實現轉型升級;並將充分借鑒上海自貿區以及國內其他綜保區的建設發展經驗,進一步提高綜保區服務效率,不斷放大綜保區的政策效應、品牌效應和示範效應。
馬鞍山綜合保稅區規劃面積2平方公里,主要建設核心區、保稅物流區、保稅加工區、聯合查驗區、產品展示區及保稅企業區等,其中核心區總建築面積26,317平方米,包括主副卡口、通關服務中心、檢驗檢疫查驗中心、檢驗檢疫熏蒸房、保稅商品展示中心等主要構築物,並規劃建設「一橫五縱一環」道路及外圍道路15.99公里。目前,綜保區建設的規劃方案已基本確定,編制招投標文件即將開始基礎設施建設招標。按照已定方案,馬鞍山綜保區將瞄準「一年建成、一年驗收通過、一年封關運行」的目標,圍繞推進各項「攻堅行動」,力爭盡早建設成為馬鞍山乃至安徽全省面向國際開放的戰略支點、建設江海聯運樞紐中心的強大引擎、參與長江經濟帶建設的「橋頭堡」。
已引9項目入駐 擁長江深水港優勢
推進產業招商攻堅行動。馬鞍山綜保區申報伊始,鄭蒲港新區的綜保區招商工作就同步啟動。目前,已確定9個項目入駐,預計能帶動項目總投資487.5億元(人民幣,下同)。其中,總投資20億元、建設20萬噸冷庫的御香苑冷鏈保稅物流項目,是入駐馬鞍山綜保區動工的第一個項目,目前基本建成。該項目將構建區域性現代化冷鏈物流配送中心、全球分撥和採購加工中心。此外,馬鞍山綜保區在保稅加工、保稅物流、國際貿易營運中心、外貿企業、跨境電商等行業的招商工作持續推進,綜保區亦在謀劃建設國際商品展示交易中心。
推進區港聯動攻堅行動。區港聯動是馬鞍山綜保區的獨特優勢,對於發揮鄭蒲港江北深水良港的優勢、打造安徽江海聯運樞紐中心、輻射帶動合肥經濟圈和皖北地區具有重要作用。目前,鄭蒲新區正積極推進綜保區與鄭蒲港合作,實行規劃建設聯動、政策功能聯動、經濟利益聯動、服務營運聯動、信息共享聯動、資源統籌聯動,開闢直通道,將物流倉儲的服務環節移到口岸環節,拓展港區功能,實現口岸增值,推動轉口貿易及物流業務發展,形成「前港後區」的格局。其中,發揮港口物流對綜保區的促進作用,將全力推進鄭蒲港二期建設,逐步在腹地城市建設「無水港」,用好已開通「武漢-鄭蒲港、鄭蒲港-泉州-廣州、鄭蒲港-大連-營口」等幹線航線,積極拓展國際航線,把鄭蒲港打造成為母港、長江樞紐節點港口,盡快形成與國際接軌的綜合物流網絡,為綜保區發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易等業務提供有力支撐。
推貿易便利化 產城一體宜業宜居
推進貿易便利攻堅行動。營造投資貿易便利化環境,構建開放型經濟新體制,是充分發揮綜保區作用的重要保障。一是加強方案謀劃,馬鞍山綜保區在建設綜保區的同時,成立項目工作組,主動加強與海關、國檢等監管部門聯繫,學習複製上海自貿區經驗,對接自貿區政策功能,同步研究綜保區投資便利化改革、貿易便利化改革、行政體制機制改革的實施方案;二是盡快制定措施,馬鞍山綜保區積極複製自貿區的政府職能改革、口岸監管、投資貿易、金融服務及各項監管制度,將推進投資貿易便利化創新舉措在綜保區內先行先試;三是緊跟自貿區創新發展步伐,推動綜保區政策功能與複製自貿區創新服務的有效融合,馬鞍山綜保區將及時推出相關優惠扶持措施及優質服務,持續促進綜保區快速發展。
推進產城配套攻堅行動。鄭蒲港新區作為馬鞍山綜保區直接腹地,將充分利用綜保區的示範效應和溢出效應,推進區內、區外聯動發展,強化產業和城市配套。首先是加快綜保區直接腹地產業發展,將推動以瑞聲科技、奕智光電、桑尼光電等為代表的電子信息產業項目,以上海紫江、上海棟霖電氣、寶爾德環保機械等為代表的裝備製造和新材料產業項目,以御香苑牛肉冷鏈保稅物流、富園外向型速凍食品出口加工、聯邦農業綠色食品加工等為代表的冷鏈食品項目落地建設,打牢綜保區直接腹地的產業基礎。其次是加快綜保區綜合服務功能配套,滿足入駐綜保區企業高管、職工在休閒、娛樂、生活等方面需求,馬鞍山綜保區將利用河海大學文天學院校區、安師大附中附小、馬鞍山婦聯幼兒園分園、上海外高橋免稅商品直營店、置信假期四星級酒店、省立醫院鄭蒲港院區、中影國院影城和影視基地等項目,完善綜合服務配套,為綜保區發展營造宜業宜居環境。