繼實施「六城同創」之後,玉溪海綿城市建設再提「六城同創」的速度與品質。作為全國14個、雲南省唯一一個海綿城市試點,玉溪用生態立市積累的良好底蘊,率先在雲南開啟了海綿城市建設的大幕,玉溪海綿城市樣本將對雲南全面推開海綿城市建設,起到至關重要的示範作用。
紅龍路工程遵高標準
新年伊始,玉溪紅龍路改擴建工程工地依舊在緊張施工中,地表已經完成了基礎部分,地下管廊的通訊、供電等四個功能倉已現雛形。玉溪市住房和城鄉建設局(以下簡稱住建局)相關負責人介紹,作為玉溪市海綿城市建設的重點項目之一,紅龍路是玉溪城市北擴的一條主幹線,集路網、電網、通訊、供排水、消防、人防和城市美化、亮化等為一體的重大市政工程,也是首條地表和地下管廊同時施工的「海綿綜合體」。負責施工的中鐵集團方項目代表說,長8.4千米、寬11米的紅龍路地下管廊是目前內地較大的四倉地下管廊,為將來的城市發展預留了足夠的空間,設計使用年限為100年。紅龍路超前的設計和設施將會成為玉溪海綿城市建設的一大亮點。
學習有借鑒意義的發達城市的成功經驗做法,按照「做強中心城區、做優縣城、做特集鎮、做美鄉村」的思路,圍繞「創新、開放、生態、宜居、宜業」的城市新定位,堅持「多規合一」,高標準推進城鎮化發展。以「六城同創」為抓手,加快推進海綿城市、地下綜合管廊建設......玉溪正在高標準推進城鎮化建設。
創新PPP模式融資
玉溪在海綿城市建設中廣泛運用PPP模式,解決建設資金難題。預算顯示,玉溪289個試點項目建設共需投入資金83.77億元(人民幣,下同),除中央補助資金外,還需投入71.77多億元。為解決資金缺口,玉溪強化招商引資,採用「優劣結合」的方式,將289個子項目分為4個大項目包,以PPP模式推向市場,目前四個海綿項目包已完成可研編製工作,且通過了發改委的有關評審和批覆及專家論證。
2016年11月初,完成了四個海綿項目包的招標工作,11月中旬開工建設,現正進行系統方案、施工圖設計,並進行樣板工程建設,目前,部分樣板工程完成。
與此同時,按照玉溪「碧玉清溪」的城市名片,擬打造四個示範點:高原地區階梯型坡地海綿城市規劃發展示範;乾熱、晝夜溫差大、高原季風性氣候條件下海綿城市技術措施示範;海綿項目建設管控及全過程技術服務示範;海綿項目流域化打包PPP建設的投融資模式示範。
試點示範階梯推廣
玉溪海綿城市建設試點區面積佔城市建成區面積的比例為41%,試點區位於城市的中心組團和生態文化核心區,其中老城區佔69%,試點建設極具挑戰性和示範性。2020年,城市建成區30%以上的面積達到海綿城市建設要求;2030年,城市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設要求,玉溪海綿城市建設將按以試點為示範,逐步推廣的中長期目標實施。
玉溪市海綿城市建設辦公室工作人員介紹,玉溪試點區的氣候、水生態、城市短板等方面特點在雲南特別是滇中地區都很有示範的代表性和典型性。如內水資源短缺、水生態功能薄弱、水安全存在隱患、水環境需要改善等問題和需求突出等。
通過試點區規劃建設,採用「以舊帶新,新老結合」的城市海綿體建設方式,可以提高城市防洪排澇減災能力、改善城市水生態環境、加強雨水資源集約節約利用,也有益於海綿城市建設成效的監測、試點預期目標的成果檢測。