香港文匯報訊 據中新社報道，中國國務院國資委昨日對外公佈了新修訂的《中央企業投資監督管理辦法》和《中央企業境外投資監督管理辦法》，針對央企境外投資行為提出更為嚴格的要求，着重強調聚焦主業和防控境外風險，例如在股權結構上要求境外投資積極引入第三方機構入股。
監管更嚴格 防國資流失
國務院國資委副主任黃丹華表示，目前央企的業務已經遍佈全球150多個國家和地區，境外資產規模超過5萬億元人民幣，需要對央企境外投資行為實施更為嚴格的監管，防止國資流失。
建負面清單 設投資紅線
在此次新修訂的辦法中，考慮到境外投資風險高發的特點，對防範投資風險提出了更為具體的要求。
比如，在股權結構上要求境外投資積極引入第三方機構入股，防範風險；對境外特別重大投資項目，要在項目決策前委託有資質的獨立第三方諮詢機構開展專項風險評估；要充分利用出口信用保險和商業保險機制，減少風險發生時帶來的損失。
黃丹華用「三強調」、「一探索」來概括新修訂辦法的突出特點。「三強調」包括：
強調依法監管，注重釐清國資委與中央企業的權責邊界。對依法應由國資委履行的投資監管職責，制定了更為嚴格的監管措施；對依法應由中央企業自主作出投資決策的事項，由企業自主決策、自擔責任，國資委加強監管。
強調全方位監管，注重加強投資監管體系建設。通過建立健全投資管理制度、優化投資管理信息系統、實施投資項目負面清單、強化投資監管聯動等，實現對企業投資活動全方位監管。
強調全過程監管，注重事前事中事後監管並重。事前，要求央企編制年度投資計劃報備國資委備案；事中，強調國資委對項目實施過程進行檢查；事後，規定國資委和中央企業都要進行投資項目後評價。
「一探索」是試行投資項目負面清單管理，明確出資人投資監管底線，劃定中央企業投資行為紅線。按照類別將投資項目劃分為「禁止類」項目和「特別監管類」項目。